從二十世紀九十年代以來，國有企業經歷著從計劃經濟向市場經濟的轉變，中國加入世貿組織后，相當一部分國有企業又面臨著國際市場的沖擊。職工下崗分流、企業改組改制、主輔分離、乃至境內外上市，國有企業一直都在面臨著市場競爭機制的挑戰，與此同時，企業管理方法也在不斷地改進，管理水平不斷提高。面對不斷發展變化的實際情況，企業審計也應該開拓思路，創新方法，以更好的適應經濟發展對企業審計的要求。

　　一、企業審計向服務型轉變的必要性

　　隨著相關法律法規的逐步健全，國有企業公司治理結構的不斷完善，以及企業審計揭示問題整改力度的加強，國有大型企業的管理制度越來越規范，存在問題的數量在減少，問題的嚴重程度也逐步下降。2005年前11個月，國有及國有控股企業上繳稅金占全社會工商稅收的43%.可見，國有及國有控股企業在我國的經濟發展中的作用舉足輕重，如何促使國企進一步加強管理、節省能源、提高經濟效益，成為當務之急。

　　在這種情況下，企業審計不能停留在以財務收支審計為主的職能型審計上，不應該僅把查處大案要案當作重點，而應該將企業審計的思路再拓寬一些，從面向上級的職能型審計轉變為面向企業的服務型審計，也就是說，企業審計的目的不僅僅是揭露問題并把查出的問題向上級報告，更重要的是通過發掘問題產生的根源、找出解決問題的方法，幫助企業改進管理、完善制度、增加企業效益，進而達到增強企業競爭力和提升企業價值的最終目標。

　　審計工作中有時候遇到的問題不一定是違法違規的，但明顯是不合理的；有些問題可能給企業帶來了效益，但同時給其他企業乃至社會帶來了消極的影響；有些問題可能給企業增加了近期的利益，卻使企業長遠的利益受損。上述問題通常容易被審計人員所忽略，因為這些問題更多地使用感性思考和理性推斷、很難用數字來表述，并且，在以查處大案要案為重要工作成果的環境下，由于這些問題在定性上的模糊性以及在表述中說服力的有限性，很難出重大成果。服務型企業審計中，審計的目的是提升企業效益，因此，只要對提升企業效益不利的問題，審計人員都可以提出來。

　　企業的效益審計是要對企業經營行為的效益、效率和效果進行審查和評價。為企業服務的重要形式是開展效益審計。影響經濟行為的效益、效率和效果的因素有很多，不僅僅是財務會計方面的，管理方式、內控制度、組織制度等，都會影響企業的財務結果。審計人員不能把目光僅僅停留在財務數據上，視野應該更廣闊一些，看待問題的角度也應該更宏觀一些，即要從多角度分析思考問題，從企業的角度來挖掘產生問題的根源。這就要求審計人員不能僅僅從財務收支審計的角度重點關注企業的效益，還要從效率和效果的角度和為企業發展服務的立場來全面地思考問題。

　　二、服務型企業審計的涵義

　　服務型企業審計的最終目標是要提高企業價值。什么是企業價值？企業價值就是企業的長遠發展能力。從量上說，企業價值是企業未來現金流量的現值，企業股權價值和企業債權價值的總和。企業的長遠發展能力越強，也就是企業的后勁越足，企業價值就越高，反之，企業價值就低。服務型企業審計要立足于企業的長遠發展能力，以查找問題為主線，發現問題的癥結為切入點，提出改進建議為根本。服務型企業審計也要遵循“摸家底、揭隱患、促發展”的原則，即摸清企業長遠發展能力的家底、揭示影響企業價值的不利因素、促進企業未來的發展、提高企業價值。

　　服務型企業審計的成果體現在審計后提出的審計建議的有用性和有效性上，使審計建議成為審計報告的重要組成部分。服務型企業審計注重與被審計單位的合作，本著為企業價值提供增值服務為宗旨，建立相互信任的關系，審計過程中需要雙向溝通，面對問題互相探討。

　　實現服務型審計的目標，一是要發現企業內部管理上存在的控制薄弱環節，與被審計單位相關部門合作，幫助企業健全管理制度；二是要查找重大問題，如決策失誤、國有資產流失等，重點是分析問題的性質和產生的原因，分析過程中要注意開拓思路，從財務和非財務兩個方面思考問題；三是要如實誠懇地向企業提出建議，審計的成果不能簡單地用發現大案要案的數量和問題的數額來衡量，通常來講，審計發現的問題都是企業以前的經營行為或管理活動所引發的，僅僅是揭露問題對企業的未來發展不具有直接的指導意義，而提出改進建議，幫助企業改進管理，能為企業直接帶來經濟效益，實現企業價值增值的審計目標。

　　服務型企業審計，不是簡單地看企業的效益有多少、決策過程是不是公正合規、投資是不是經過謹慎的可行性研究并為企業帶來了效益、國有資產轉讓過程中有無損失等等，還要看企業的經營行為和管理方法制度是不是有效率、有效果，比如，取得同樣效益的情況下投入的資源是不是最少的、經營行為在沒有帶來損失的情況下效果是不是足夠顯著。

　　三、服務型企業審計在實踐中可能遇到的問題

　　服務型企業審計的理論體系還不完善，尤其是在審計實踐中的效果還需要經歷一定時間檢驗，服務型企業審計在實踐中可能會遇到以下問題：

　　（一）思想觀念有待轉變。做好服務型企業審計，需要樹立為企業服務的觀點，以提高企業的效益和工作效率作為審計的目的，要擺脫傳統觀念的束縛，把審計成果的落腳點放在對企業提出切實可行的建議上。

　　（二）審計人員知識結構仍需完善。服務型企業審計不僅要關注財務方面的問題，更要注重對企業內部控制、管理方法、決策機制等方面的審計，甚至要對企業的生產流程提出改進建議，以節約資源、提高生產效率。這些要求審計人員具備多種專業素質，善于從多角度思考問題，因此提高審計人員的綜合素質成為當務之急。

　　（三）管理決策的效果存在時滯性。對領導決策的審計是企業審計的重點，管理決策的效果往往帶有時滯性，也就是說，重大決策對企業效益的影響通常不是在當期就能夠體現出來的，而且在不同的時期效益也不相同，效益在各個時期的不確定性使審計認定變得困難。

　　（四）被審計單位對企業審計的認識。被審計單位往往都認為審計人員就是來查處問題的，所以對審計容易產生抵制情緒，甚至可能發生阻礙審計的行為，使審計難以深入地開展。

　　（五）審計證據的收集及其完整性。與傳統的記賬憑證、原始憑證、明細賬等審計證據相比，服務型審計會更多地以審計人員自己分析、總結和收集的材料、對比數據做為提出問題的依據，這些證據在客觀性和完整性上比傳統的審計證據要差些。

　　解決上述問題，一方面要加強企業對服務型審計的認識，與企業建立合作關系。如果企業內部各個部門對審計缺乏信任，那么審計就不可能實現為企業價值的增值服務的目的。服務型審計必須從企業的利益出發，以建立良好的合作關系為基礎，以融入企業各項職能活動為關鍵點。另一方面，要提高審計人員自身的素質，使審計人員在與企業對話中，做到以理服人、用事實說話。