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入世后企業國有資產與財務管理的財政工作（二）
4.強化財政專項資金分配政策與財務制度。的調控力度。要以推進國有經濟戰略調整、國有企業戰略改組和實現我國經濟產業結構升級為目標，強化財政專項資金分配政策與財務制度的調控力度。
（1）認真落實關閉破產企業財政補助資金，積極支持關閉一批技術落后，污染嚴重、浪費資源的落后生產企業。要會同有關部門制定企業關閉破產計劃，重點做好煤炭、有色金屬等資源枯竭礦山企業、軍隊移交保障性企業的關閉破產工作，認真測算關閉破產費用，及時核撥關閉破產補助資金，推進關閉破產工作有序進行，確保職工安置和社會穩定。要繼續配合有關部門做好“關小”工作。依法淘汰落后和壓縮過剩生產能力，把“關小”和總量調控目標落到實處。
（2）繼續調整財政政策，支持企業重組改制，促進企業加快建立適應Wm要求和市場競爭需要的經營機制。積極做好企業國有股減持，買斷國有職工身份和國有職工繳納養老保險費等工作。
（3）認真做好企業下放和接收工作，妥善解決接收、下放過程中企業資產與財務處置等問題，合理確定、劃轉財政收入基數。
（4）合理運用財政各項專項資金，支持企業加快技術創新，支持高新技術產業發展，增強我國經濟的競爭能力。要按照九屆全國人大五次會議政府工作報告要求，積極參與做好采用高新技術和先進適用技術工作，改造和提升傳統產業。支持重點行業和骨干企業進行技術改造，支持承擔國家重點任務的大型裝備制造企業提高產品開發和技術創新能力；要支持發展信息、生物、新型電子元器件、集成電路、軟件、新材料和中藥現代化等高新技術產業化重大專項的組織實施。要推進國民經濟和社會信息化；要促進第三產業特別是現代服務業的發展。
（5）積極支持對外經濟貿易發展。要調整外貿發展基金的使用方向。積極落實中央“走出去” 和“市場多元化”戰略，支持外經貿企業到境外投資辦廠，開展境外加工貿易，帶動相關產品出口。
（6）大力支持非國有經濟發展。利用各項財政專項資金，采用設定高新技術貸款風險基金、創業基金和其他合理的方式，支持非國有經濟特別是民營和“三資企業”的發展，增強企業自我發展能力，以優化我國經濟結構，實現我國產業結構升級，增強我國經濟競爭能力。
5.強化企業資產與財務統一管理工作的調研力度。搞好調查研究是實現科學決策的前提，是每個干部的一項基本功。要必須堅持“從企業中來，到企業中去”、“從實踐中來，到實踐中去的”工作作風，改變下基層單純看匯報材料、開座談會、聽匯報等浮在面上的調研方法。要真正做到全面掌握第一手材料。
（1）研究在建立政府公共財政框架的過程中，如何充分發揮財政職能作用，進一步支持和促進國有企業的改革和發展。
（2）研究按照WTO規則適時調整財政對企業的各項政策問題。
（3）要研究剝離企業辦社會問題中的相關財政政策，解決制約國有企業改革和發展的歷史包袱和社會負擔問題。
（4）研究國有企業資產重組改制中如何加強國有股權變動的監管，改善和規范國有股權管理。
（5）研究建立企業國有資產經營預算體系問題。
（6）研究三資企業發展現狀與存在的問題，提出加強財務管理和改善服務的政策建議。
（7）研究完善財政專項資金的使用管理辦法，優化財政資金分配，提高財政資金的使用效益。
（8）研究中央改變所得稅分配制度實行統一的按比例分享辦法后對企業和各地區經濟的影響問題。
6.強化財政企業財務管理干部隊伍的建設力度。應該看到，隨著企業資產與財務統一管理的難度增大、業務增多、任務加重，客觀上要求必須從質和量兩個方面大力強化財政企業財務管理干部隊伍建設的力度。
（1）根據企業資產與財務統一管理工作的要求，健全機構，理順職能，充實人員，確保企業資產與財務管理工作的順利開展。
（2）切實提高業務素質。每個干部一定要做到腦勤-勤于思考問題，敏銳性強，善于創新觀念、方法與制度；勤學-學WTO規則、學政策、法規、業務、電腦與英語，以適應入世后的管理工作需要；手勤-提倡自己動手，不要讓別人代勞；勤問-對于拿不準的政策、業務要不恥下問，以準確無誤地處理一些復雜難辦的問題。
（3）進一步加強工作作風建設。在政策制定、資金分配方面充分發揚民主，在任用干部上任人唯賢。要誠實從政，講真話辦實事。誠實是成事之基、立業之本，是財政干部應具備的品德。干部的職務與其素質、能力要一致，這是做到誠信的重要基礎。要做到言行一致，即理論與實踐一致，思想與行動一致；要做到表里如一，即口中說的與心中所想的一致；要做到前后一致，信守諾言。
（4）切實加強勤政廉政建設。要樹立依法行政理財和為基層企業服務的思想觀念，進一步規范辦事程序，改進工作方式，提高辦文質量和工作效率。要樹立正確的權力觀。每個干部必須不斷加強對主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，以對黨、對人民忠誠可靠、光明磊落的風范，用好手中的權力，當好人民的公仆。
序，改進工作方式，提高辦文質量和工作效率。要樹立正確的權力觀。每個干部必須不斷加強對主觀世界的改造，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，以對黨、對人民忠誠可靠、光明磊落的風范，用好手中的權力，當好人民的公仆。
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