財(cái)政部于2006年2月15日在北京人民大會堂發(fā)布中國會計(jì)準(zhǔn)則體系及審計(jì)準(zhǔn)則體系。新企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則體系由1項(xiàng)基本準(zhǔn)則、38項(xiàng)具體準(zhǔn)則和相關(guān)應(yīng)用指南構(gòu)成，將于2007年1月1日起在上市公司施行。

　　新會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，要求會計(jì)人員要有敏銳的職業(yè)判斷力與較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，特別是公允價(jià)值、減值準(zhǔn)備、未來現(xiàn)金流量的判斷、折現(xiàn)率的確定等會計(jì)職業(yè)判斷以及資產(chǎn)負(fù)債表債務(wù)法所得稅費(fèi)用的計(jì)算，是執(zhí)行新會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的難點(diǎn)，要求會計(jì)人員有較高的素質(zhì)。另外，新準(zhǔn)則的執(zhí)行，對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，對財(cái)務(wù)管理方式也將產(chǎn)生重大影響，需要適時(shí)調(diào)整，以適應(yīng)新的變化：

　　一、適應(yīng)全新的會計(jì)核算體系需要改變會計(jì)處理流程，強(qiáng)化會計(jì)內(nèi)控

　　新準(zhǔn)則對企業(yè)可能發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全方位的核算規(guī)定，與原有會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生較大的差異，會計(jì)要素的確認(rèn)與計(jì)量、會計(jì)報(bào)表及其列報(bào)等均產(chǎn)生重大變化，企業(yè)的會計(jì)核算賬戶、內(nèi)容和部分會計(jì)處理流程都需要進(jìn)行改變，要求企業(yè)相應(yīng)改變財(cái)務(wù)管理方法，以適應(yīng)全新的會計(jì)核算體系要求；同時(shí)，企業(yè)需要照新準(zhǔn)則體系建立符合自身具體情況的會計(jì)核算辦法。另外，實(shí)施新準(zhǔn)則需要更多的專業(yè)判斷，對企業(yè)的內(nèi)控制度體系建設(shè)、內(nèi)控流程實(shí)施提出更高要求，對財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)層次也提出更高要求。

　　二、需要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的管理

　　企業(yè)會計(jì)賬戶、報(bào)表結(jié)構(gòu)的調(diào)整直接導(dǎo)致了企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)及其有關(guān)功能的調(diào)整，而且以公允價(jià)值計(jì)量、減值準(zhǔn)備的提取等需要大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐，企業(yè)需要通過自行開發(fā)完善或通過軟件供應(yīng)商的功能升級來實(shí)現(xiàn)功能的轉(zhuǎn)換。另外，使用公允價(jià)值的計(jì)量基礎(chǔ)，需要及時(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)變動(dòng)背后的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)需要利用信息系統(tǒng)，建立一套及時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)以支持公允價(jià)值的使用。

　　三、需要改變以利潤為核心的預(yù)算管理控制體系

　　新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對企業(yè)預(yù)算管理的內(nèi)外環(huán)境、財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果產(chǎn)生影響，企業(yè)需要重新考慮預(yù)算指標(biāo)體系的科學(xué)性、對企業(yè)經(jīng)營指導(dǎo)的有效性和激勵(lì)作用，需要更加關(guān)注對現(xiàn)金流、資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管理，修訂業(yè)績評價(jià)指標(biāo)，使企業(yè)由關(guān)注利潤表轉(zhuǎn)變?yōu)楦雨P(guān)注資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表，企業(yè)以利潤為核心的預(yù)算管理控制體系需要進(jìn)行改變。

　　四、需要改變投資的管理方式

　　新準(zhǔn)則對投資進(jìn)行重新分類，按照管理目的分為交易性或準(zhǔn)備持有至到期或者持有待售，相應(yīng)的計(jì)量方法也采用公有價(jià)值或攤余成本，同時(shí)將企業(yè)的投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在會計(jì)核算中進(jìn)行充分地揭示和反映，要求不同的投資品種及投資項(xiàng)目的不同情況要用不同的會計(jì)準(zhǔn)則來進(jìn)行規(guī)范和核算，增加了職業(yè)判斷的難度，對企業(yè)的投資管理提出了更高的要求。

　　五、需要加強(qiáng)稅收核算的基礎(chǔ)工作

　　新準(zhǔn)則將在收入確認(rèn)、資產(chǎn)計(jì)價(jià)、公允價(jià)值使用、資本化和費(fèi)用化處理等許多方面與稅收規(guī)定產(chǎn)生差異，企業(yè)需分析判斷兩者的差異，正確按稅收規(guī)定計(jì)算納稅，而且需要按照資產(chǎn)負(fù)債表觀確認(rèn)每一資產(chǎn)與負(fù)債的計(jì)算基礎(chǔ)，核算遞延所得稅資產(chǎn)與遞延所得稅負(fù)債，需要加強(qiáng)稅收核算的基礎(chǔ)工作。

　　六、需要相應(yīng)調(diào)整股利分配政策

　　股利分配政策是公司財(cái)務(wù)管理重要政策，直接關(guān)系到投資者的利益及公司的資本結(jié)構(gòu)，對上市公司來說，公司股息政策還會對其股票市場價(jià)格產(chǎn)生影響。新會計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，對資產(chǎn)、負(fù)債的分類及部分計(jì)價(jià)方式的改變，特別是引入公允價(jià)值計(jì)量模式，導(dǎo)致會計(jì)報(bào)表反映的當(dāng)期凈利潤及可供分配利潤的指標(biāo)等發(fā)生變化，企業(yè)的賬面利潤不僅包括企業(yè)自身營運(yùn)業(yè)績的體現(xiàn)，還包括公司以外的環(huán)境變化對利潤的影響，即未實(shí)現(xiàn)的損益（公允價(jià)值與賬面價(jià)值的差額直接計(jì)入當(dāng)期損益），這部分損益是沒有相應(yīng)的現(xiàn)金流支撐的，因此，應(yīng)考慮股利分配政策的內(nèi)外部因素，相應(yīng)調(diào)整公司的股利分配政策。

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