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      對建立財務管理良性循環機制的探討

      來源: 賈俊榮 編輯: 2007/03/27 16:37:23  字體:

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        財務管理機制是指企業財務人員在對理財環境認真分析的基礎上,為實現一定的目標而不斷推動財務活動正常運行的過程。從系統論的角度看,要想實現系統的良性循環,必須有科學的系統目標,完善的運行環節和優良的外部環境。因此,要想實現既定的財務目標,必須建立財務管理的良性循環機制,必須重構財務管理目標,并完善其運行環節,優化其外部環境。

        一、重構財務管理目標,優化導向機制

        財務管理目標是企業財務管理所要達到的根本目標,它制約著財務運行的基本特征和發展方向,是財務運行的一種驅動力。不同的財務管理目標,會產生不同的財務管理運行機制。科學地設置財務管理目標,對優化財務行為,實現財務管理的良性循環,具有重要意義。但是,當前我國財務管理目標存在著嚴重的紊亂現象。復雜的企業外部環境,使得財務管理既沒有能夠達到以實現企業財富最大化為目標的理想高度,也沒有能夠達到以單一的利潤最大化為基本目標,而是具有多重目標的特征。即追求“利潤最大化”、“產值最大化”和“人均收入最大化”這三種在一定程度上相互矛盾的目標共同組成了現階段我國財務管理的目標群體,制約著企業財務管理的運行機制。因此,要使企業財務運行趨向合理,財務管理實現良性循環,必須重新構建財務管理目標,在當前情況下,企業財務管理的最優目標應該是“財富最大化”,財富最大化是企業通過財務上的合理經營,采用最優的財務政策,在考慮貨幣時間價值和風險報酬的情況下,不斷增加財富,使企業總價值達到最大。財富最大化目標體現了對經濟效益深層次的認識,是現代企業財務管理的最優目標。

        二、完善財務管理環節,優化運行機制

        財務管理是一種有意識的管理活動,它的運行表現為一個循環過程。現代財務管理認為,財務管理的循環過程,應該包括財務預測、財務決策、財務計劃、財務控制、財務分析等幾個既相互聯系又有一定區別的階段,即所謂財務管理的環節。目前我國許多企業對財務管理的環節存在片面認識,未能科學地劃分管理環節,聽任管理過程自發地運轉,放松各階段的管理,效率十分低下,嚴重影響了財務管理的良性循環。有些企業雖然劃分了管理環節,但不重視各管理環節工作內容的完整性和各管理環節的關聯性,往往重此輕彼,管理工作仍不能有效地進行。為此,應做到:

        (一)調整財務決策的核心地位,建立科學的財務管理規劃機制

        規劃機制是指利用財務方面的各種歷史資料以及其它信息,對企業一定期間的財務活動進行科學的預測,在此基礎上,做出準確的財務決策,并根據財務決策的結果,編制整個企業的財務計劃和各個現任單位的財務計劃,用來指導和控制未來的財務活動。因此,規劃的過程實際包括財務預測、財務決策、財務計劃三個管理環節。

        (二)完善財務控制方法,建立科學的財務管理調節機制

        機制是指在財務管理過程中,利用有關信息和一定的控制方法,對企業的財務活動施加影響,以實現所規定的各種目標。傳統上,我國財務管理中的調節機制,比較強調反饋控制方法,忽略了其他控制方法。當前要想建立科學的財務管理調節機制,必須完善財務控制的方法體系,這一體系應包括防護性控制、前饋性控制和反饋性控制。

        (三)加強財務分析工作,建立科學的財務管理激勵機制

        激勵機制是在事后根據各責任單位所編制的業績報告,將實際數與其他有關數據進行對比、分析,來評價和考核各責任單位的經營業績,獎優罰劣,以保證經濟責任制順利實施的一種制度。

        激勵機制離不開財務分析和財務評價,尤其離不開財務上的對比分析法。對比分析法要對同類指標的不同方面進行比較,從數量上確定差異,以便為獎懲提供依據,例如:通過同計劃數的對比可以查明完成計劃的程度;通過同歷史上有關數據的對比,可以發現現在和過去的差異;通過與同類企業有關指標的對比,可以發現先進和落后的差距。總之,只有通過分析發現成績與不足,對有關單位的經營業績進行科學的評價,才能建立良好的激勵機制。現代行為科學理論認為,人的動機來自需要,由需要決定人們的行為目標。科學的激勵機制作為一種推動力量,起著激勵、驅動和強化人的行為的作用。顯然,在財務管理中,正確運用激勵機制,充分調動企業各部門和人員的積極性,對順利實現財務管理的總體目標和各項財務計劃,具有十分重要的意義。

        三、加強配套改革步伐,優化環境機制

        任何事物總是與一定環境相聯系而產生、存在和發展的,財務管理也不例外,沒有健全的環境,就很難建立科學的理財機制。財務管理環境是一個多層次、多方位的復雜系統,即包括宏觀的政治、經濟、法律和社會文化等方面的內容。我們認為,目前我國完善財務管理環境應主要從以下幾個方面入手:

        (一)進一步明確產權關系,建立以股份制企業為主的現代企業制度

        為了塑造出適應社會主義市場經濟內在要求的微觀基礎,使公有制與市場經濟具有兼容性,我國提出了建立以股份制企業為主的現代企業制度,但由于種種原因,推進速度比較緩慢。今后幾年,應在完善有關配套措施的同時,加快這種制度的建立。這是因為,股份制企業具有其他企業制度無法替代的重要功能。1.產權明晰,具有兩權分離的功能。2.迅速籌集資金,擴大企業規模的功能。3.優化資源配置,合理分散風險的功能。“有限責任”利益共享“風險共擔”是股份制度的基本特征,這些都為企業合理選擇融資方式,優化資本結構奠定了良好的基礎。

        (二)有計劃有步驟地開拓和完善金融市場,構建良好的金融調節機制

        金融市場為企業提供了資金源泉和籌資場所,反映了資金的分布狀況和供求關系,決定著籌資的難易程度。金融市場的完善程度,對提高企業經濟效益,實現財務管理的良性循環具有重大意義。沒有完善的金融市場,企業就不可能科學地安排資金,靈活自如地投資。改革開放以來,我國在開拓金融市場方面做了很大努力,但與社會主義市場經濟發展的要求還相差甚遠,還要盡快加以完善。

        (三)加強法制建設,進一步完善破產和兼并制度

        破產制度是制止浪費、淘汰落后的一種機制,它對鞭策企業加強經營管理,不斷提高經濟效益,維護正常的經濟秩序具有重要的意義。在市場經濟條件下,收益對企業是一種誘惑,而破產則是一種威脅。這種成功的誘惑和失敗的威脅是兩種不同的力量,它們同時作用于企業,會使企業不斷加強經營管理,提高經營效益。如果沒有破產制度企業就會缺乏危機感,也沒有必要的壓力,特別是那些經營落后,長期虧損的企業。我國于1986年頒布《破產法》,近期執行力度亦有所加強,但仍存在很多問題。目前應積極做好以下工作:1.根據市場經濟的需求,修訂破產法的一些重要條款,加大破產法的執行力度。目前國家正在進行破產法的修訂工作。2.完善社會保障機制,建立破產企業職工的再就業制度,減少因企業破產帶來的社會震蕩。

        兼并則是市場經濟條件下優化存量資產,實現資源合理配置的一種機制。通過兼并,企業可以實現以下目標:1.可以達到生產經營的集中,獲取規模效益;2.可以實現多角化經營,減少風險,提高企業效益的穩定性;3.可以迅速擴大生產能力,壯大管理陣營,不斷提高企業發展速度;4.可以使落后企業改善經營管理水平,避免破產清算。兼并自1987年在我國實施以來,發展比較快,對提高企業經濟效益,實現資源合理配置,起了重要作用。目前,國家應積極制定這方面的法律法規,正確進行引導,以便進一步完善兼并機制,實現財務管理的良性循環。

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