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實行科學領導 實踐領導科學
新的稅收形勢下，各級地稅領導機關和基層機關的“一把手”，都要積極實踐探索領導科學，努力實行科學領導。有利于更好地帶頭和帶領廣大群眾，落實“三個代表”和科學發展觀，促進一方地方經濟的發展和各項地稅工作任務的落實。
一、深入調研把好“脈”。首先，“一把手”要努力堅持“三個結合”，搞好調查研究。一是吃透“上情”和摸清“下情”相結合，在工作中既要貫徹上級的政策要求，又要符合本單位實際，在調查研究、熟悉情況的前提下，找準切入點和突破口；二是繼承借鑒和發展創新相結合，既要注意總結以往成功的做法，吸納外地的經驗，又要積極探索，敢于創新，在改進管理、強化手段上力爭有所突破；三是領導個人努力和發揮群眾作用相結合，既要積極倡導、身體力行，更要堅持走群眾路線，注重發揮群眾的聰明才智，善于把領導的意志變為群眾的自覺行動，在廣大群眾的廣泛響應、熱情參與中開拓創新。其次，一把手要善于在解決不落實環節中實現落實。在不斷發現、解決問題上下功夫、做文章，求發展，促落實。一是聽匯報，要重點聽取存在的問題和解決問題的辦法措施的匯報；二是搞調研，要把著重點放在發現問題和研究解決問題的辦法措施上；三要善于采取人人自評、群眾測評、領導講評、檢查考評等方法、途徑，認真發現查找問題與不足。以利于對形勢、任務的認識更加正確，對隊伍的情況更加清楚，對抓落實促發展和怎樣抓落實促發展的內容、措施和辦法更加明確。更有利于抓好地稅各項工作的落實和地稅事業的發展。
二、駕馭局面負好責。“一把手”必須要有立黨為公的強烈事業心、責任感，堅持實事求是，切實擺正公仆與主人的關系、對上負責與對下負責的關系、個人政績與群眾利益的關系，始終代表廣大群眾的根本利益。首先，帶頭增強“四個意識”，提升駕馭局面的能力。一是大局意識。自覺跳出垂直管理體制下就部門論部門、就地稅論地稅的片面認識和狹隘觀念，始終把地稅工作置于地方經濟發展的大局，自覺服從地稅機關和地方黨政雙重領導，并以此作為地稅機關分析問題、處理問題的基本立足點；二是服務意識。自覺肩負好組織地稅收入的重任，做到依法治稅，應收盡收，規范行政行為，優化涉稅服務，努力完成地方政府確定的各項稅收任務，積極為地方黨政分憂，為地方經濟發展提供足夠的財力支持；三是協調意識。搞好與地方黨政、有關部門和社會各界的協調，爭取多方面的支持、配合，形成治稅合力；四是創新意識。把實現黨和國家遠大發展目標，實踐“三個代表”，同完成地稅各項任務，促進地稅發展有機結合起來，以開拓創新的精神和卓有成效的工作，更好地服務于地方的經濟建設大局……其次，在實踐中要堅持“兩手”過得硬，廣泛調動積極性。一是完善思想、工作、學習、教育各項制度。把下屬“思想上的進退、工作上的成敗、精神上的需要、生活上的苦樂”，擺上位置、放在心上，著力做好傷病員家訪、工作變動談心、安排重大任務必先提出要求等深入細致的思想工作；二是因才使用、搞好分工。要非常了解下屬的思想作風、工作能力、辦事態度、理想追求以及特長、興趣、專業、個性等基本情況，充分發揮下屬人員的長處、才能，遇事集思廣益，努力調動大家積極性；三是不斷開展各種教育整頓活動，針對思想作風、工作作風、服務質量、執法水平、工作效率等方面存在的差距、不足，積極落實改進措施。使大家很好地樹立大局意識、服務意識、誠懇守信意識、規范管理意識，愛崗敬業、開拓進取，努力在平凡崗位上實現自身價值。
三、民主集中決好策。當前，擺在“一把手”面前的首要任務就是不斷提升素質，增強決策能力。首先帶頭學習、掌握好“三個代表”重要思想和科學發展觀。一要學活。采取生動活潑、不拘一格的學習方式，提升學習效果；二要學透。深鉆細研，吃透精髓，深刻領會科學內涵，精神實質和重大意義；三要學深。把學習理論和思想、工作實際緊密結合起來，牢固確立“三個代表”重要思想和科學發展觀的指導地位。其次，善于決策。要用發展和創新的精神、按照民主集中的原則、在上級精神與本單位實際的結合上，實行正確決策。“一把手”要學會彈“鋼琴”，工作有主、有次擺布開，把群眾積極性廣泛地調動起來。善于抓住主要矛盾、工作重點，多調查，多研究，多出新舉措、多解決實際問題，推動工作開展。尤其要非常注重上級機關、基層群眾和納稅人，共同關注的熱點、難點問題的解決落實。一要采取領導包片、科室包所、一級抓一級、層層抓落實的辦法，加強對組織稅收收入工作和稅政、征管、法制、隊伍等基本建設的領導；二要圍繞管理和服務經濟稅收發展的需要，著力搞好教育培訓，提升隊伍的素質和能力；三要以信息化為依托，抓好加強稅源管理，規范執法行為，提升服務層次，優化稅收環境，促進經濟稅收良性發展的重點工作；四要完善與個人政治、經濟利益掛鉤的目標管理責任制、征管質量考核辦、稅收執法責任制、執法過錯追究制等責任制度，實行廣泛調動稅務人員積極性的科學化規范化管理，以實際行動更好地實踐領導科學和實行科學領導 ，力促地稅事業的發展和各項地稅工作的落實。
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