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促稅收和諧 建和諧社會
構建社會主義和諧社會，是我們黨順應歷史發展變化，全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面所提出的一項重大歷史任務。稅收作為國家籌集財政收入的主要手段和調節經濟的重要杠桿，在奠定國家經濟基礎，維護社會公平與穩定等方面具有不可或缺的作用，在構建和諧社會的歷史進程中必然擔當重要角色。
一、當前稅收工作存在的問題
當前，隨著經濟增長質量和稅收法治水平的提高，稅收在籌集財政收入、調節經濟和分配等方面發揮了較大作用，但從構建和諧社會的要求來看，稅收聚財為國的作用發揮比較充分，調節經濟調節分配的職能彰顯不夠，在具體稅收實踐中存在不和諧之處。
（一）稅收收入的增長與經濟發展不盡和諧
近年來，全國稅收收入持續快速增長，但與我國現階段的經濟發展水平不完全同步，稅收總量與收入結構不均衡的特征較為明顯，稅負結構不盡科學，“吃飯財政”特征沒有完全消除，公共產品提供還不夠充分。在節約利用資源，促進可持續發展方面，稅收扶優限劣的作用發揮也十分有限。
（二）稅收分配作用的發揮與社會公平的訴求不盡和諧
現階段由于稅制與經濟發展的客觀需求不夠協調，稅制結構矛盾致使利益分配畸輕畸重，出現了一系列有礙社會公平的問題，稅收維護公平力度明顯不足，特別是對過高收入的調節與社會心理預期比還存在較大距離，社會貧富差距進一步擴大。
（三）稅收征納環境不盡和諧
由于我國在較長時期內實行計劃經濟體制，全社會稅收觀念普遍薄弱。社會信用體系的不健全，稅權法定原則貫徹不徹底，造成稅收的違法成本偏低，更使稅收剛性受到削弱。
二、充分發揮稅收職能作用，努力促進和諧社會建設
促進稅收和諧，關鍵是要提高稅收調節對宏觀經濟發展的反應速度，強化稅收調節收入分配的力度，全面服務于經濟、社會和諧發展。
（一）堅持科學發展觀，實現稅收與經濟和諧發展
實現稅收與經濟的和諧發展，必須堅持從經濟到稅收的原則，積極探索適應市場機制要求，宏觀與微觀、公平與效率相兼顧的思路，抓住當前全國稅收增勢良好這一機遇，積極推行稅制改革。加快實施兩稅合并，積極推行出口退稅改革、增值稅轉型試點，提高經濟稅源質量。科學制定稅收優惠政策，改進稅收優惠方式，優化稅源結構，推進經濟增長方式轉變。
（二）堅持統籌協調發展觀念，實現稅收與社會的和諧發展
實現稅收與社會的和諧發展，必須建立兼顧效率與公平的調節機制。一要建立合理的收入分配調節制度，規范社會各階層的利益分配，緩解改革發展過程中的社會壓力。二是要切實關注農村富余勞動力、城市失業、貧困等社會問題，增強稅收政策扶持弱勢群體、鼓勵自主創業、擴大社會就業的作用。三是按照五個統籌的要求，深入研究工業反哺農業，城市支持農村等稅收政策，統籌整個社會的均衡發展。
（三）堅持可持續發展戰略，實現稅收與生態的和諧發展
在當前日趨嚴峻的生態狀況下，應著力打造促進循環經濟發展的綠色稅收制度。一方面，改進資源綜合利用、節能科技、環保產業等稅收優惠政策，采取加速折舊、再投資退稅等方式，引導市場主體合理開發和使用自然資源。另一方面，增加資源消耗型、環境污染型行業和產品的稅負，限制其發展。通過鼓勵和限制并舉的稅收政策，提高資源開發利用效率，全面建設自然和經濟循環發展的節約型社會。
三、加強和改進稅收工作，營造和諧的稅收秩序
實現稅收與社會的和諧發展，離不開稅務部門的依法治稅和納稅人的誠信納稅。因此，加強和改進稅收工作，營造和諧的稅收秩序十分重要。
（一）堅持依法治稅，為構建和諧社會提供財力保障
稅務部門必須堅持依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則。加強稅源監控，堵塞稅收流失漏洞，建立規范的稅收秩序。同時，注重提高稅收征管的質量與效率，科學制定考核機制，既考核任務完成情況，又考核調節功能的發揮。
（二）落實稅收優惠政策，促進經濟社會穩定發展
稅務部門要認真落實國家促進就業、調整經濟結構和產業布局的稅收政策，尤其是深入研究現行稅收優惠政策執行過程中的問題，在國家政策允許的范圍內制定可行措施，最大限度地支持經濟發展，維護社會穩定。
（三）科學管理，優化服務，創造和諧征納環境
稅務部門要把服務理念融入稅收工作中，充分依托信息化建設基礎，提高稅收征管的科學化、精細化水平。加強稅法宣傳教育，強化誠信納稅意識，提高公眾的納稅遵從度。逐步完善納稅信用評估體系，引導納稅人誠信納稅、共同構建和諧的征納關系。
（四）建設先進稅務文化，促進稅收事業和諧發展
構建先進的稅務文化體系，要用“三個代表”重要思想武裝干部頭腦，在稅收工作實踐中探索和培育嚴格依法治稅的法律文化，嚴格征管和優化服務有機結合的執法文化，愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的職業道德文化，通過建設先進稅務文化，促進稅收事業和諧發展。
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