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印花稅作為一個小稅種,征收管理歷來是一個薄弱環節,為確保稅款及時足額征收入庫,往往采取委托工商、金融、保險等單位代征的方式進行征管,但在實際工作中卻存在三個方面的問題:
一、印花稅收入規模很小,且零星分散,很難引起各方的重視。代征單位代征意識淡薄,不能積極配合稅務機關工作,想起來就征,想不起來就不征,存在漏征現象。以稅務登記證為例,福海縣地稅局每月辦理新開業戶及變更稅務登記近50戶,但營業執照貼花的卻只有不足5戶,根本起不到代征的作用。
二、代征的稅款少,相應的手續費較低,同時,由于手續費是一級一級撥下來,不能及時兌現到代征人員手中,造成代征人員工作積極性低,覺得是額外增加的工作,有消極抵觸情緒。
三、代征人員素質參差不齊,責任心不強,致使印花稅銷售憑證填開質量較差,對同樣的問題屢糾屢犯,造成錯票率較高,給票證繳銷和管理工作帶來困難。
鑒于上述存在問題,提出幾點管理建議:
一、加強與代征單位之間的協調與合作,提高代征單位領導和代征人員對印花稅代征工作的了解和重視程度,增強其代征意識。
二、強化對印花稅政策的宣傳,對印花稅的計算要求進行特別輔導,改變代征人員在征收時“多1角少1角沒關系”的錯誤觀念;同時不定期對代征單位進行抽查,避免有未及時繳銷的現象發生。
三、加強對代征人員印花稅銷售憑證填開工作的指導,在領購和繳銷時進行認真檢查,嚴格核對,提高票證填開質量。
四、進一步完善代征機制,明確代征責任,一旦代征工作發生錯誤,對代征人員予以相應處罰,以提高其代征的工作責任心,促使印花稅的代征工作更加規范。
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