伴隨著礦產品需求的上升，供需矛盾日益突出，礦產品價格大幅度上漲，礦業老總收益頗豐，不少礦產企業積累了雄厚的資金，為企業老板搶占資源、擴大生產規模提供了先決條件。礦產品價格上漲，促進了礦產業的迅速發展。市、縣二級政府、企業和社會各界更為關注礦業的開發利用和礦業的投資。在激烈競爭的大環境中，礦業經濟的發展和管理模式的多樣性、復雜性，將推動稅源的增長和伴生企業經濟管理的隱蔽性、偽裝性。借鑒前沿管理思想，從礦業投資整合和稅源控管角度出發，透析礦業發展熱點，剖析企業經濟核算管理，搭建礦產品稅源、稅基管理的高端平臺成為我市礦產資源研究的重要課題。

　　一、加強礦產經濟稅源管理的重要意義

　　我市有各類礦種100多種，礦產地1200多處，其中較大型礦床鎢、錫、稀土、鉭、螢石、巖鹽、高嶺土、水泥灰巖等20多處；中型礦床鎢、銀、鉭、輕稀土60多處；小型礦床金、銀、煤、鉛鋅等700多處；還有礦點450多處。贛南礦產資源優勢具備，特點顯著，一是礦產種類多，配套較齊全。二是礦產資源分布相對集中，有利稅源管理，龍南、定南、信豐、尋烏等縣以稀土、煤為主。中西部鎢、錫、鉍、銀、鉛鋅豐富，獨立錫礦則主要分布在東部會昌。興國、于都則以金、銀、鎢為主。三是金屬礦床伴生礦多，綜合利用價值高。還有地熱和礦泉水廣泛分布。

　　礦產資源是不可再生資源，是我市近期經濟發展的重要產業。今年礦業領域的投資非?；钴S，充分發揮我市礦產資源優勢，大力發展礦業經濟，把資源優勢轉化為經濟優勢，實現礦業經濟成為全市經濟發展的重要支柱已成為可能。有經濟，就有稅源，實現稅源與經濟的同步發展。因此，加強礦產資源稅源管理，摸清稅基，堵截各種偷稅漏稅的不法手段，為聚集財源，為經濟、社會事業發展提供強大的財力保障，提高和強化稅源管理水平，拓展管理手段就顯得十分重要和迫切。

　　二、存在的主要問題

　　形勢的發展，企業的性質，企業管理的模式和稅收管理部門的情況都將對稅源管理帶來諸多不同的問題。主要是：

　　1、人員少，缺乏有效的控管能力。稅務部門目前人員不足，缺編嚴重，但我市礦業總體規模又大，單個規模小，礦點多，戰線長，可謂點多面廣。除較大型礦山每年有三、二次下去稅法輔導和匯算清繳及稽查外，小型礦山一年難得去幾次調查核實。

　　2、管理滯，缺乏高科技控管器材。在科學技術日益發展的今天，仍用傳統的的管理手段，很顯然不適應當今社會迅速發展的形勢。

　　3、做假帳，申報弄虛作假。企業財務報表當前主要依賴企業每月自行申報，相當一些中、小型企業申報不實，有些是業務人員素質問題，有些是有意識做假帳的。

　　4、手段劣，偷漏稅手段花樣多且奇。為了偷逃稅款，做假帳，加大設備進貨價款，虛提運費價格，加大挖掘土石方工程量等等，手段多、花樣新，防不勝防，查不勝查。特別是減少入庫礦產品產量，不僅增加了噸礦成本，減少企業利潤，偷逃企業所得稅，而且減少了個人股份分紅，有的甚至幾年沒有利潤分紅，偷逃了個人所得稅。

　　三、稅源管理措施

　　稅源管理也是一個永恒的話題。稅源管理要隨著社會的發展，企業的性質，企業管理的模式，納稅人的納稅意識變化而變化，做到與時俱進，創新手段。

　　1、提高認識，觀念前置。治理整頓礦業市場，全面拓展礦產經濟稅源管理手段和方式，是樹立和落實踐行科學發展觀重大決策，事關當前和今后全市經濟社會健康發展的重大舉措；是解決我市礦產資源開發中的突出問題，實現經濟崛起的重要保障。要從當前與長遠關系的高度，充分認識強化礦產經濟稅源管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把思想和行動統一到全市的重大決策上來。要創新手段，觀念前置，調動內部與社會各界參與的積極性，為拓展礦產經濟稅源管理手段創造良好的輿論氛圍。

　　2、加強領導，落實責任。各級尤其是稅務部門要成立礦產資源管理領導小組。落實責任主體，要將強化礦產資源稅源管理納入績效考核目標，建立和落實工作責任制，確保責任到位、措施到位。以政府下文，明確各部門責任，協調行動，聯合執法。

　　3、選派良才，定守出口。把頂得住誘惑，責任心、事業心、業務能力強的同志選派駐礦。根據礦種、礦點、礦口的特定環境、地理位置，建立精礦產品流向控制室，派人定守在選廠精礦出口處，實行輪班制，嚴格監督，核定重量，防止精礦不入庫，另行銷貨，將所得直接分給業主和股東。

　　4、科技先行，配置攝像。為從源頭上實施有效的監督，防止定守人員的疏漏，配備攝像視頻監控器，實行24小時全天候對出礦口的監控，最大限度防止“跑冒滴漏”，礦產品轉移問題。

　　5、立足長遠，建立機制。做到集中整頓與日常管理相結合，強化日常監督與科技手段監控相結合，探索并建立長效機制，制定監管責任體系，認真分析存在問題的深層次原因，做到標本兼治。

　　6、部門配合，共同監管。礦管等有關部門依據法律法規，設置路口運輸放行檢查。切實加強對礦產品出廠環節的監管，充分發揮執法監察隊伍和其他督察員隊伍的作用。