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信息不對稱與依法治稅
依法治稅是稅收工作的靈魂，必須貫穿于稅收工作的始終。但在稅收征管實踐中，有些地方依然存在有法不依、執法不嚴、違法不究等問題。筆者認為，這些問題在一定程度上是由于稅務機關內部信息不對稱所造成的。
信息經濟學認為一切權力來自于私有信息。私有信息又來源于交易雙方的信息不對稱，擁有信息優勢的一方有可能利用這種優勢來損害擁有較少信息一方的利益而為自己謀利。
在傳統的管理模式中，上級機關的信息來源于基層執法單位的匯報材料和報表，整個過程中上級機關并沒有對信息真偽進行驗證的其他渠道，而下級機關出于自身利益可能對信息進行有選擇性地傳遞或利益傾向性地修飾，從而出現信息漏損、失真。另外，在傳遞過程中，信息逐級濃縮、匯總，大量的有用信息可能被丟失，從而掩蓋了一些深層矛盾。信息的這些損漏會造成基層單位擁有大量私有信息，使基層稅務人員存在利用這種私有信息進行違法行政的可能。
以減免稅管理權為例，申請人提供材料的真實情況由基層稅務人員到戶調查核實，上級部門根據基層提供的書面材料進行審核。基層稅務人員對申請人提供材料真實性的掌握就是其信息優勢，他們可能出于謀取利益的需要與納稅人合謀對不符合減免稅規定的信息進行修飾，使不符合資格的納稅人享受減免。
因此，稅務機關內部信息的非對稱性會成為依法治稅的難點。筆者認為，稅務系統加強信息化建設和全面推行執法責任制是緩解和消除這種不對稱的有效措施。
1.稅收信息化建設：消除稅務系統內部信息不對稱的硬件基礎。
第一，稅收信息化從技術上實現了信息傳遞渠道的多元化和直接化，使得上級和下級擁有同樣數量和質量的信息，基層單位不能保有更多的私有信息。
第二，征管軟件標準化，對稅務人員的職責進行了嚴格限定，使其無法作出超越權限的行為，從而減少稅務人員利用信息不對稱越權行政的可能。
第三，稅收信息化實現了業務流程的規范，在稅收網絡中個人只是一個節點，任何一個征管環節都處于其他環節的牽制和監督中，使得原來信息的壟斷變成了合理分布，實現了職能分離，互相監督。
2.稅收執法責任制：消除稅務系統內部信息不對稱的軟件基礎。
第一，對現行法律法規予以補充和細化。目前的法律法規和規章對于執法主體的權力范圍規定得不夠細致。稅收執法責任制對各崗位稅務執法人員的執法權限和程序以及違法行為的處理均做出明確規定。
第二，較好地解決了監督力量不足的矛盾。執法責任制建立了嚴格的考核和獎懲制度，實行責任追究，量化了責任：硬化了考核，把監督貫穿于事前事中事后，有效地減少了由于監督不夠而使基層執法人員擁有私有信息的數量。
從近幾年的情況來看，執法責任制的實施促使執法人員嚴格按照規程辦事，責任和程序觀念不斷增強，有法不依、執法不嚴和執法隨意等問題得到有效遏制。
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