內容摘要：在以溫州商人的開拓精神為代表的我國企業不斷成功跨越國際貿易壁壘的今天，非單純性經濟因素，比如來自當地社會的阻力逐漸成為我國海外企業進一步發展的新挑戰。產生這樣的阻力既有當地的客觀原因，也有企業主觀責任，我國企業應該重視并制定具體的跨越海外民間壁壘的對策，為企業的發展創造條件。

　　關鍵詞：民間壁壘海外企業原因對策

　　根據我國海關初步統計，2005年全國共實現進出口總值14221.2億美元，同比增長23.2%，其中出口7620億美元，增長28.4%；進口6601.2億美元，增長17.6%；進出口順差1018.8億美元，增長217.4%.自2002年以來，我國對外貿易發展已經連續4年保持20%以上的高速增長，2005年繼續穩居全球第三位。但是國際上針對我國傳統出口增長方式的貿易摩擦也在不斷的增多。隨著經濟全球化的深入發展，我國面臨的國際環境越來越復雜，貿易保護主義已經從傳統的關稅、反傾銷，向反補貼、保障措施和歧視性制度方面發展。需要引起注意的是最近兩年國際上針對我國產品的出口，又出現了一種新的貿易壁壘即海外民間壁壘。

　　2004年2月，在莫斯科市“艾米拉”大市場里俄羅斯警察查抄了許多我國商人的貨物，到目前為止尚不清楚被查抄貨物的總價值。

　　2004年9月，西班牙東部小城埃爾切的中國鞋城，燒毀了一輛載有溫州鞋集裝箱的卡車和一個溫州鞋商的倉庫，造成約800萬元人民幣的經濟損失。6天后，當地又爆發了一輪針對我國商人的示威游行，以抵抗中國商人的廉價產品給西班牙本地商人帶來的不公平競爭。

　　2005年3月，俄羅斯稅警突然以“沒有正規報關手續”為由，強行拉走了薩達沃特花鳥市場的中國鞋集裝箱倉庫里價值8000多萬元人民幣的鞋子，其中6000多萬元的鞋子為溫州產，涉及22家企業。

　　2005年12月，尼日利亞海關突擊搜查了位于該國拉格斯市唐人街的“國際公司工業網絡商業中心”，其中的190多家店鋪和一家大型倉庫遭到查封，另有10名中國商人遭到逮捕。

　　海外民間壁壘產生的原因

　　以上這些問題的出現使我國企業除了面對傳統的貿易壁壘如關稅、反傾銷、技術貿易壁壘和特殊保障措施等等問題外，又面臨著民間壁壘這一新的貿易難題。在對外貿易上，1982年美國通商代表部在其報告中首次使用了“民間壁壘”這一概念，即本國企業的行為成為外國企業進入的障礙這一現象。報告列出了民間壁壘包括產業組織問題中的系列化（企業集團的生產和流通支配）、復雜低效的流通體系、國內產品購買偏好等。目前，還體現為：本國居民的故意行為使外國企業很難進入本國市場。民間壁壘產生的原因是復雜的，有我國商人在經營過程中自身存在的一些問題，也有所在國家民間的原因，即存在主觀和客觀的原因。現可以歸納如下：

　　經濟全球化原因。隨著經濟全球化，我國各類商品迅速進入世界各地市場，各國保護主義圍剿“中國制造”的事件時有發生。全球化可以通過資源在全球范圍內的有效配置，提高資源的利用效率。盡管經濟全球化已經成為了一種不可阻擋的趨勢，但任何事物都是矛盾的統一體，它在給各國帶來利益的同時，也產生了一些負面效應。從反全球化群體的國別構成來看，發達國家反全球化的呼聲要明顯高于廣大的發展中國家。就發達國家的反對者而言，他們認為：從發展中國家進口價廉物美的商品使市場競爭觸及到的本國行業的崗位減少；企業脫離本土向低工資高回報投資環境國轉移，再加上大量涌入發達國家的外來移民，導致原有的“福利”制度喪失、工人失業不斷增加，出現了兩極分化現象。正是以上原因，導致民間壁壘產生的根源所在。

　　法律原因。我國商人在國外一定要合法經營，各種手續必須齊全，否則就會不利于長遠利益。在西班牙，一些中國鞋商在進口中國鞋的時候有偷漏海關關稅的現象；還有的中國鞋商在銷售鞋的時候，不向消費者收取增值稅；甚至中國鞋商普遍不遵守西班牙政府規定的營業時間，星期天和節假日也營業，每天的營業時間特別長，有時甚至半夜也做卸貨等工作，工作時間比較隨意，這是西班牙法律所不允許的。甚至個別華商公司出現假冒產品，還有雇傭黑工的現象，不按照當地法律給工人上各種保險，這些現象都必須盡快杜絕。目前，俄羅斯對我國商品征收的進口關稅平均稅率是15%到20%，比我國對其商品所征稅率高出近3倍左右。我國商品要進入俄羅斯市場，并保持競爭優勢，就不得不降低稅率。于是我國商人采用了“包稅制”、“灰色清關”等一系列不規范的貿易行為。而華商在尼日利亞被查封的商鋪，則被指控銷售禁止和不合規格的商品。

　　經營原因。我國商人在國外過于集中，甚至產生惡性競爭，容易引起注意。在西班牙的馬德里和巴塞羅那等城市也有一些中國鞋店，但是，那里沒有發生過燒鞋暴力事件。實際上，國外華商的主要競爭對手并不是當地本國人，而是國人同胞。華商之間互相壓低價格，惡性競爭時有出現。據了解，埃爾切的西班牙鞋業主和一些失業工人早在2003年就對中國鞋商表示出不滿。但是，這并沒有引起中國鞋商的注意。埃爾切的60多個鞋商近在咫尺，相鄰做生意，又大都是溫州人，但多數互不相識也沒有一個統一的華人鞋商組織，他們普遍反映出事后不知道應該怎么辦。

　　溝通原因。我國僑商絕大多數是近十幾年移居國外的，他們在國外基本上還沒有融入當地社會，絕大多數都不懂當地的語言，溝通比較困難，對當地的法律和風俗習慣也不了解。這些都為當地人對中國商人的敵對情緒埋下了隱患。

　　應對海外民間壁壘的對策

　　在以上一系列事件發生后，海外的民間壁壘開始引起國內有關管理部門和企業的注意。如何跨越這些民間壁壘，本文認為應該做好以下幾方面的事情：

　　成立商務協會，尋求政府保護

　　在我國海外商人的記憶里，西班牙燒鞋事件不是他們走出國門后遇到的第一、二起暴力事件。他們普遍反映，出了事情不知道該怎么辦。這就需要成立商務協會，以幫助我國商人加強與當地管理部門和企業的溝通和融合，更好地保護他們的人身財產安全。如果有突發事件爆發，商務協會可以發動該地區華商團結起來，籌款請律師打官司。商務協會還可以向駐當地的中國大使館提出要求，包括嚴懲肇事者、賠償一切經濟損失、給予在當地經商的中國公民同等國民待遇等等。同時我國有關政府部門也應該給予海外公民大力保護，在上述的俄羅斯薩達沃特花鳥市場事件發生后，商務部曾緊急約見俄駐華商務代表，要求對方對此事進行認真調查和依法公正處理，盡快就有關處理情況答復中方，這樣就全力維護了在俄企業的合法利益。上面的西班牙暴力燒鞋等一系列事件提出了新課題，即如何為我國海外企業保駕護航，提供一個安全的經濟環境。

　　創立名牌，以質取勝

　　目前我國的出口商品絕大多數是服裝、鞋、帽和其他勞動密集型產品，因此實際上是在出口勞動力。盡管這類勞動密集型產品在國際市場上的競爭優勢可保持一段時期，但這并不是長久之計。

　　我國產品不僅要打價格牌，更應打出品牌。溫州“康奈”皮鞋總裁鄭秀康稱，“康奈”取自“健康發展、其奈我何”之意。多年來，包括康奈在內的眾多國內企業一直為創建世界品牌努力著，但結果卻不令人樂觀。溫州哈杉鞋業的做法值得學習，短短幾年，溫州哈杉鞋業邁出了四大步：與意大利公司合作建立哈杉·威爾遜鞋類研發中心，收購意大利知名企業威爾遜制鞋公司，收購具有成熟銷售網絡的中國臺灣立將貿易公司，在尼日利亞成立哈杉大西洋實業有限公司。

　　從融入當地社會的角度考慮，華商和當地企業除了競爭關系，還應該加強合作，如果能和他們融為一體，形成一個利益共同體，就能實現雙贏。收購國際著名品牌，在當地投資設廠有利于解決當地人的排斥心理。“中國制造”不應只是廉價商品的代名詞，還應體現我國產品的質量、技術和文化價值。由此，我國產品將受到更多國外人士的歡迎，國外民間對“中國制造”的壁壘也將自然而然地消除。

　　融入當地社會，加強溝通

　　在西班牙埃爾切市燒溫州鞋暴力事件發生前，當地就有人發傳單，呼吁當地老百姓行動，但華商們卻一點不知情，因此有必要加強和當地政府和警方的合作。中國鞋在西班牙被焚燒，從另一方面也說明，我國產品在國外的確有競爭力，使得西班牙當地一些企業為此倒閉。但是，西班牙事件也側面反映出，我國商人在當地只注意賺錢，沒有搞好當地公共關系，更沒有融入當地社會。

　　事實上，中國廉價鞋進入西班牙乃至歐洲，對降低當地物價和提高當地生活質量有一定好處，對失業的西班牙鞋廠工人而言，他們也是中國廉價產品的受益者。所以，企業應該通過各種辦法來和當地民眾進行溝通和交流，消除對方敵意。同時，也應該研究如何做到出口能夠和當地的生產商利益共享，這是企業目前碰到的一個新問題。應該注意的是，我國商人在積極開拓海外市場的同時，應該努力融入當地社會和文化，主動回饋有助于緩和經濟競爭導致的對立矛盾，樹立自己的良好形象。這些其實都是簡單的道理，只要看看來華投資的國外著名公司的做法，就應該清楚現在缺些什么了。

　　走出低價競爭的誤區，尋求當地合作

　　從目前來說，我國商品的出口主要是把低成本的廉價市場價格競爭模式移植到海外。因為生產的是可以替代的產品，雖然現在只占到國外市場份額的一小部分，但市場份額還處在不斷擴張階段。這種對外的國際出口模式存在問題，如果生產可替代性產品，就應該考慮和當地企業合資。

　　以溫州為代表的海外發展模式是關系到一國產業的發展，這對西班牙當地制鞋工人來說，已威脅到他們的生存。據西班牙媒體報道，由于近年來中國鞋大量進入，西班牙鞋廠工人失業人數劇增。以埃爾切市為例，2002年該市有12家鞋廠破產，2003年增加到14家，2004年前7個月已經猛增到26家。從這個方面來說，我國企業應該大力發展質量技術競爭，發展品牌，發展不容易替代的產品。以上事件發生后，雖然可以通過法律途徑解決，但必須反思國內無序競爭的模式，適應國際市場的競爭規則。必須改變策略，不能等事情發生以后才解決，應該主動想辦法解決問題。

　　我國企業首先應該做的就是走出低價競爭的誤區，現在產品出口價格低，一方面原因是因為原材料成本和國外相比較低；另一個原因是企業上層領導過分壓低勞動力成本。有意識地提高勞動力價格除了對工人有好處，其企業同樣也可獲得。這樣做既可以提高產品出口價格，又可以在一定程度上提高國內購買力，在放慢出口速度的同時，增加內需。現在，我國企業熱衷于互相壓價，而國內百姓卻又買不起產品，如何平衡發展應該是一些國內企業需要認真思考的重要問題。

　　參考文獻：

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　　2.胡振華。民間壁壘：我國外貿面臨的新問題——對西班牙埃爾切市燒溫州鞋事件的思考。對外經貿實務，2005. 1

　　3.王玨。新貿易壁壘：中國國際貿易的環境政策與政府干預。生產力研究，2005. 9