內控機制是風險管理的前提

來源: 王永平　趙敦編輯： 2002/11/21 08:36:22　　字體：大小

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　　隨著金融體制改革的不斷深入，金融機構、金融服務近幾年來飛速發展，但同時暴露出來的風險也必須引起警覺。究其原因，不外乎風險意識薄弱、內控機制不健全等方面。加強內部控制機制的建設，建立一套行之有效的風險管理機制勢在必行。

　　一家企業的風險管理，不外乎包括以下幾個問題：面臨什么風險、在所有面臨風險中哪些是致命的和重大的、誰在監督控制風險、為什么要監控風險以及何時控制、如何控制。這樣自然而然地導出風險管理的四大要素，即風險鑒別、風險測量、風險控制、風險監督。

　　從概念上講風險是指對未來不確定性預測的一種偏差。風險管理是金融機構內部組織設置上合理的安排，是通過實施一系列的政策、管理、操作程序，盡量避免或減少損失的一種控制過程。正確的風險識別應集中在兩個方面：一是如何正確認識和理解風險的存在；二是識別新業務發生的風險。對風險的識別工具最主要的是非現場的監管或者稽核監督分析和現場稽核檢查。風險識別應當連續進行，包括對企業產品本身和整個業務運作流程都應予以考慮。

　　風險測量主要是對風險的大小和風險管理質量的強弱進行綜合描述。精確的和定期的風險測量是有效風險管理系統的關鍵組成部分。對風險的測量評價方法可以按照風險數量、風險管理質量、總風險水平、風險變化趨勢等幾個方面考慮，但同時應考慮有些風險難以量化描述。

　　實施風險監督，在系統內部應有一個信息靈通的董事會。董事會決定風險的容忍程度，要監督信息管理系統的發展與維護，使之做到定期、精確和信息充分。

　　建立現代的風險管理機制應從加強內部控制做起。內部控制包括控制環境、風險評價、控制活動、信息與溝通以及監督。控制環境是基礎，它影響著組織的核心因素，即人員。信息與溝通是指相關的信息必須以某種形式在有效時間內被發掘、獲取和溝通，以使人們履行自己的職責，信息的溝通是全方位的，貫通于上下、左右、內外；監督是內控系統運作及效果的全程監督和評價，包括管理層例行的監督和專業監督評價，是通過不斷地發現問題以及及時報告最高管理層及董事會，以期不斷改善、提高內部控制。

　　內部控制是一個系統工程，風險管理是一個更大的系統工程。做好風險管理的前提是做好內部控制。一家企業只有從加強內部控制做起，通過風險意識的提高，尤其是企業中處于關鍵地位的中、高層管理人員的風險意識的提高，才能使企業安全運行，否則，處于失控狀態的企業最終將在激烈競爭的市場經濟大潮中淹滅。

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