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細數“政策房”稅收政策之營業稅與房產稅
在扶持發展廉租保障性住房建設、盤活住房租賃市場方面，國家近年來出臺了一攬子稅收優惠政策。
原稅收政策回放：稅法規定，企業出租房屋，以租金收入為計稅依據繳納營業稅和房產稅，稅率分別為5%和12%。外商投資企業按照規定需要繳納城市房地產稅（現統一征收房產稅）。
《財政部、國家稅務總局關于調整住房租賃市場稅收政策的通知》（財稅[2000]125號）規定：對按政府規定價格出租的公有住房和廉租住房，包括企業和自收自支的事業單位向職工出租的單位自有住房；房管部門向居民出租的公有住房；落實私房政策中帶戶發還產權并以政府規定租金標準向居民出租的私有住房等，暫免征收營業稅和房產稅。對個人按市場價格出租的居民住房，其應繳納的營業稅暫減按3％的稅率征收，房產稅暫減按4%的稅率征收。
根據財稅[2000]125號等文件精神，《國家稅務總局關于個人出租商住兩用房征稅問題的批復》（國稅函[2002]74號）將其具體含義明確為：對個人按市場價格出租的居民住房，用于居住的，其應繳納的營業稅暫按3%的稅率征收，房產稅暫按4%的稅率征收；對于居民住房出租后用于生產經營的，其繳納的營業稅仍應按5%的稅率征收，房產稅按12%的稅率征收。
新稅收政策規定：財稅[2008]24號規定：對廉租住房經營管理單位按照政府規定價格、向規定保障對象出租廉租住房的租金收入，免征營業稅、房產稅。對個人出租住房，不區分用途，在3％稅率的基礎上減半征收營業稅，按4％的稅率征收房產稅。對企事業單位、社會團體以及其他組織按市場價格向個人出租用于居住的住房，減按4％的稅率征收房產稅。
政策要點解析：財稅[2008]24號文件重申了廉租住房免征營業稅、房產稅政策，同時對廉租住房免稅條件進行了限制。一是免稅對象僅限于廉租住房經營管理單位；二是租金要按政府規定價格；三是出租對象僅限于規定的保障對象。如果不能同時符合上述3個條件，則不能享受相關優惠政策。而且，從政策內容可以看出，財稅[2008]24號文件是對財稅[2000]125號文件的補充，即財稅[2000]125號文件關于“公有住房”等其他稅收優惠政策未做變動仍繼續執行。
財稅[2008]24號文件在財稅[2000]125號文件的基礎上，對個人出租住房應繳納的營業稅再減半，在政策執行上要注意以下要點：一是此項政策只適用于“個人住房”出租；二是無論住房出租后是否用于居住，都可以適用此政策；三是該政策的適用對出租價格無限制。財稅[2008]24號文件首次明確，對“非個人”出租住房（并且用于居住），房產稅同樣適用4%的稅率，但營業稅適用稅率應仍為5%；如果不是用于居住，營業稅和房產稅適用稅率則分別為5%和12%。
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