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單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中有什么職責(zé)？
《會計(jì)法》第二十八條第一款規(guī)定：“單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)。”這是對單位負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)的規(guī)定，也是修訂后的《會計(jì)法》新增加的一條規(guī)定。
首先，單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)保證內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的建立健全并發(fā)揮有效作用。如前所述，確定單位負(fù)責(zé)人為本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體，目的是督促單位負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員建立健全內(nèi)部制約機(jī)制和相關(guān)制度，以保證會計(jì)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督檢查，使內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中，有一些單位也建立了相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，但這些制度形同虛設(shè)，并沒有認(rèn)真執(zhí)行，造成內(nèi)部管理失控，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對此負(fù)主要責(zé)任。
其次，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系《會計(jì)法》第四條“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的規(guī)定一并來理解單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并不是單位負(fù)責(zé)人自己直接從事會計(jì)工作，而是必須通過有關(guān)制度委托、授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員按章辦事，嚴(yán)格把關(guān)。要保證會計(jì)行為規(guī)范和會計(jì)資料質(zhì)量，在很大程度上取決于會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員在會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督中充分發(fā)揮作用。可以說，只要會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員真正起到“把守關(guān)口”的作用，財(cái)務(wù)收支中的任何違法違紀(jì)問題都會得到有效制止和糾正。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，對于單位負(fù)責(zé)人履行對會計(jì)工作和會計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任，起到很重要的作用。因此，單位負(fù)責(zé)人在重視內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)支持、保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，為會計(jì)人員撐腰，幫助會計(jì)人員解決履行職責(zé)中遇到的困難和問題，在單位內(nèi)部為會計(jì)人員實(shí)行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
再次，單位負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)法，不得干預(yù)、阻撓會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，更不能授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)，這是法律所不允許的。在現(xiàn)實(shí)工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，自己是負(fù)責(zé)人，對會計(jì)工作負(fù)責(zé)，會計(jì)上的事情都由自己說了算，授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員辦理違法會計(jì)事項(xiàng)，對會計(jì)人員的解答、勸阻、抵制，認(rèn)為是“與自己過不去”、“不支持領(lǐng)導(dǎo)工作”，甚至采取不法手段對堅(jiān)持原則的會計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)，等等。這些認(rèn)識和做法顯然是錯(cuò)誤的。單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)工作負(fù)責(zé)，不是說單位負(fù)責(zé)人可以胡作非為、可以指使、脅迫會計(jì)人員從事違法活動(dòng)。《會計(jì)法》這一針對性很強(qiáng)的規(guī)定，就是要制止和打擊單位負(fù)責(zé)人的上述違法行為，如果單位負(fù)責(zé)人肆意踐踏《會計(jì)法》的規(guī)定，必將受到法律制裁。
首先，單位負(fù)責(zé)人有責(zé)任和義務(wù)保證內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度的建立健全并發(fā)揮有效作用。如前所述，確定單位負(fù)責(zé)人為本單位會計(jì)行為的責(zé)任主體，目的是督促單位負(fù)責(zé)人要組織有關(guān)人員建立健全內(nèi)部制約機(jī)制和相關(guān)制度，以保證會計(jì)工作有序進(jìn)行。同時(shí)，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)通過監(jiān)督檢查，使內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度發(fā)揮作用。在實(shí)際工作中，有一些單位也建立了相應(yīng)的內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，但這些制度形同虛設(shè)，并沒有認(rèn)真執(zhí)行，造成內(nèi)部管理失控，單位負(fù)責(zé)人應(yīng)對此負(fù)主要責(zé)任。
其次，應(yīng)當(dāng)聯(lián)系《會計(jì)法》第四條“單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的規(guī)定一并來理解單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督中的職責(zé)。單位負(fù)責(zé)人對本單位的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并不是單位負(fù)責(zé)人自己直接從事會計(jì)工作，而是必須通過有關(guān)制度委托、授權(quán)會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員按章辦事，嚴(yán)格把關(guān)。要保證會計(jì)行為規(guī)范和會計(jì)資料質(zhì)量，在很大程度上取決于會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員在會計(jì)核算和會計(jì)監(jiān)督中充分發(fā)揮作用。可以說，只要會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員真正起到“把守關(guān)口”的作用，財(cái)務(wù)收支中的任何違法違紀(jì)問題都會得到有效制止和糾正。加強(qiáng)會計(jì)監(jiān)督，對于單位負(fù)責(zé)人履行對會計(jì)工作和會計(jì)資料真實(shí)性、完整性的責(zé)任，起到很重要的作用。因此，單位負(fù)責(zé)人在重視內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督制度建設(shè)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)支持、保證會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，為會計(jì)人員撐腰，幫助會計(jì)人員解決履行職責(zé)中遇到的困難和問題，在單位內(nèi)部為會計(jì)人員實(shí)行有效監(jiān)督創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
再次，單位負(fù)責(zé)人要以身作則，帶頭執(zhí)法，不得干預(yù)、阻撓會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員依法履行職責(zé)，更不能授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員違法辦理會計(jì)事項(xiàng)，這是法律所不允許的。在現(xiàn)實(shí)工作中，有些單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為，自己是負(fù)責(zé)人，對會計(jì)工作負(fù)責(zé)，會計(jì)上的事情都由自己說了算，授意、指使、強(qiáng)令會計(jì)人員辦理違法會計(jì)事項(xiàng)，對會計(jì)人員的解答、勸阻、抵制，認(rèn)為是“與自己過不去”、“不支持領(lǐng)導(dǎo)工作”，甚至采取不法手段對堅(jiān)持原則的會計(jì)人員打擊報(bào)復(fù)，等等。這些認(rèn)識和做法顯然是錯(cuò)誤的。單位負(fù)責(zé)人對會計(jì)工作負(fù)責(zé)，不是說單位負(fù)責(zé)人可以胡作非為、可以指使、脅迫會計(jì)人員從事違法活動(dòng)。《會計(jì)法》這一針對性很強(qiáng)的規(guī)定，就是要制止和打擊單位負(fù)責(zé)人的上述違法行為，如果單位負(fù)責(zé)人肆意踐踏《會計(jì)法》的規(guī)定，必將受到法律制裁。
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