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綠化工程由于規模大小不一、苗木品種繁雜、工程變更多且多以綜合單位形式報價、工程決算資料不完整等原因,很容易出現以下幾個問題:
一是苗木品種認定問題,苗木品種繁雜、規格多樣是綠化工程的突出特點,且不同品種、不同規格的苗木在價格上相差懸殊,因此苗木品種認定對工程決算審計影響很大。
二是工程量計算問題,綠化工程變更多,工程設計單位會因側重景觀效果,在品種選用時不能因地制宜,或對市場苗木供給信息不能及時把握,致使項目實施過程中部分植物品種和規格往往難以采購而不得不進行工程設計變更。
三是標的物定價,綠化工程報價受季節、市場供求關系及市場競爭因素影響較大,參于工程施工的隊伍經營管理水平參差不齊,綠化工程投標報價往往疏于定額基價方式,直接采用市場通行的綜合單價報價方式,在項目決算審計中往往容易出現標外品種高報,標內品種單價有誤等問題。
針對這些問題,我們在進行綠化工程決算審計時因注意如下方面:
一是在確定工程量時,應關注綠化種植工程中土方量計算數據是否合理、正確,簽證手續是事齊全;苗木品種、數量統計是否正確;苗木規格是否和竣工圖要求一致;施工質量是否達到設計要求等。
二是在單價的審計中,應重點審核各種單價的取定是否合理、是否符合規定。品種規格不符合設計要求時,應參照施工期間市場信息價、同期類似工程中同規格的單價及承包方報價中的綜合費率重新測算確定其綜合單價。
三是在相關費用的審計中,應重點審查合同外費用的核定是否有誤、綜合單價中已包含的費用是否重復計取、超期養護費是否合理計取、工期獎懲條款是否履行等。如常見的變更因素中,非承包方原因損壞后需重新補植的苗木,其變更增加費用只能計取苗木購置費及種植費,其養護費已包含于原損壞苗木的綜合單價中,不可重復計取。
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