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備考信息
離任審計是經濟責任審計的一種,它是通過審計,評價經濟責任人履行職責的情況,確定或解除其經濟責任。
確定離任經濟責任審計的內容,必須考慮:
1、離任審計的目標
離任審計的總體目標,應該是確認被審計單位財政財務收支的真實性、合法性、效益性及相關的內部控制制度是否健全有效,并據此來確認或解除經濟責任人的經濟責任。這一目標決定了離任審計仍以財政財務收支及相關的內部控制制度為審計內容,并通過對這些內容的審計來確定或解除責任。具體審計目標是審計過程中對具體審計項目審計所要達到的目標,具體審計目標是根據審計總目標來確定的,因而,考慮審計內容時先要考慮總體審計目標。
2、被審計單位的行業性質
離任經濟責任審計,實質是對經濟責任人所負責的經濟活動的審計,而經濟責任人所負責的經濟活動,由于行業性質不同,經濟活動內容自然有別,因此,不同性質行業的離任審計,其內容應該有所不同。如對廠長經理的離任審計,要對企業資產負債損益的真實性、合法性和效益性進行審查,而對行政單位領導的離任審計,則要對行政經費收支的真實性、合法性、效益性進行審計。
3、審計的職權
《中華人民共和國審計法》及其實施條例,規定了國家審計機關的職責和權限;審計署《關于內部審計工作的規定》,規定了內部審計機構可進行審計的事項和內部審計的主要權限;社會審計組織承辦的審計業務盡管是受托業務,但注冊會計師執行的業務,應在《注冊會計師法》規定的業務范圍內。這就是說,無論是國家審計機關,內部審計機構或社會審計組織所進行的包括離任審計在內的各種審計,其所涉入的審計內容必須是在審計職權范圍內所能完成的,否則不應列為審計的內容。
4、審計檢查風險
審計風險是抽樣審計所固有的。它分為固有風險、控制風險和檢查風險,審計檢查風險是審計未能查出某項認定中已存在的重大錯誤的可能性,審計檢查風險與審計證據數量之間存在著直接的反向關系,審計結論要充分的審計證據來支持,審計內容多,結論多,所需的審計證據也相應增加,否則審計風險就會增大,審計證據的數量總是受條件限制的。因此,對重點內容進行審計,作出可靠的審計結論,比面面俱到的審計風險要小。但這并不意味著審計要回避現實,回避問題。
5、審計人員的業務素質
審計監督向審計人員提出越來越高的要求,審計人員應有豐富的會計、審計和其他相關專業知識,以及周密的調查能力、敏銳的分析判斷能力和社會活動能力,況且審計人員面對的是瞬息萬變的社會經濟活動,確定離任審計的內容時,必須清醒地意識到,審計人員也不是萬能的。 審計工作規范也是應考慮的因素之一。
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