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"防范風險"是保證經濟責任審計制度健康發展的關鍵所在。
真實、準確地反映領導干部履行經濟責任的情況,對干部作出實事求是、客觀公正的評價,為干部管理和監督部門考核使用干部提供可靠依據,是經濟責任審計的基本目標。經濟責任審計的政策性強,涉及面廣。與常規的財政財務收支審計相比,經濟責任審計所處的審計環境更特殊、更復雜,審計風險因素更多。如果對被審計領導干部履行經濟責任情況判斷失誤,發表與真實情況不符或評價不當的審計意見,就可能直接影響對領導干部的正確使用。經濟責任審計的風險不僅僅是審計部門自身的風險,由于審計意見不當還會引發用人風險,并由此給一個部門或單位的發展造成不應有的損失,給黨的事業造成損失。只有樹立強烈的風險意識,努力防范和減少經濟責任審計的風險,才能使這項工作真正成為干部管理和監督工作中一個必不可少的環節,起到既設"關"又設"防"的作用,經濟責任審計制度才能真正樹立權威繼續深入發展。
防范風險,首先要完善審計規范。審計部門應當充分發揮自身主觀能動性,在深入探索的基礎上,及時總結經濟責任審計計劃管理、審計范圍、審計方法、審計程序、審計評價、審計結果運用、審計文書格式等方面好的成熟的做法,將這些做法以審計規范的形式確立下來,注重用典型引路。
防范風險,還要切實把好審計評價關。審計評價應該主要圍繞審計內容進行,堅持審什么評價什么,超出經濟責任審計范圍的事項、未經審計的事項、未經查實的問題不作評價。確需在審計報告中引用的數據、資料,要寫明該數據、資料來源,表明不是審計核實的結果。審計評價要做到客觀公正,對被審計的干部作出相對比較全面的評價著重回答好幾個主要問題,包括干部所在單位的財務收支是否真實、合法,是否存在個人違反決策程序造成損失浪費的問題,領導干部個人是否有經濟問題等,同時要把領導責任和直接責任、決策責任和執行責任、集體責任和個人責任、前任責任和現任責任等區分清楚。
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