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      經(jīng)濟責(zé)任審計評價方法

      來源: 編輯: 2009/08/31 15:58:49  字體:

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        根據(jù)經(jīng)濟責(zé)任審計評價的主要內(nèi)容,其主要評價方法有以下三種:

        (1)真實性評價方法。

        真實性評價方法,主要針對于被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支(或資產(chǎn)負(fù)債、損益)真實性問題所采用的評價方法。在實際評價中,往往對被審計單位所提供的會計資料進(jìn)行真實性評價。在目前實際評價中,大多數(shù)人認(rèn)為會計資料的真實程度,可分為真實、基本真實和不真實三個檔次,因此其評價方法也分為以下三種情況:

        ①真實。

        如果被審計單位所提供的會計資料,通過審計人員審查后,其差錯率在5%以內(nèi),一般就可以認(rèn)定被審計單位會計資料能真實地反映財政財務(wù)收支情況。

       ?、诨菊鎸?。

        如果被審計單位所提供的會計資料,通過審計人員審查后,其差錯率在5%到10%之間,一般可以認(rèn)定被審計單位會計資料基本真實地反映了財政財務(wù)收支情況。

       ?、鄄徽鎸?。

        如果被審計單位所提供的會計資料,通過審計人員審查后,其差錯率超過10%,一般就可以認(rèn)定被審計單位會計資料不能真實地反映財政財務(wù)收支情況。

        (2)合法性評價方法。

        合法性評價方法,是主要針對于被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益)合法性問題所采用的評價方法。目前,大多數(shù)人認(rèn)為財政財務(wù)收支合法性,可分為合法、基本合法、有違法行為和有嚴(yán)重違法行為四個檔次。因此,其評價方法可分為以下四種情況:

       ?、俸戏?。

        通過對被審計單位財政財務(wù)收支(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益)審計,未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事實,審計人員就應(yīng)認(rèn)定被審計單位財政財務(wù)收支符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定。

        ②基本合法。

        通過對被審計單位財政財務(wù)收支(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益)審計,發(fā)現(xiàn)被審計單位財政財務(wù)收支中違法違規(guī)金額相對資金總量在5%以內(nèi),其性質(zhì)一般、情節(jié)輕微,審計人員就應(yīng)認(rèn)定被審計單位財政財務(wù)收支基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定。

       ?、塾羞`法行為。

        通過對被審計單位財政財務(wù)收支(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益)審計,發(fā)現(xiàn)被審計單位財政財務(wù)收支中違法違紀(jì)金額相對資金總量在5%~10%之間,其性質(zhì)一般、情節(jié)較輕,審計人員就應(yīng)認(rèn)定被審計單位財政財務(wù)收支中有違反法規(guī)的行為。

       ?、苡袊?yán)重違法行為。

        通過對被審計單位財政財務(wù)收支(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益)審計,發(fā)現(xiàn)被審計單位財政財務(wù)收支中違法違規(guī)金額相對資金總量在10%以上,或者違法違紀(jì)金額雖不大,但違法違規(guī)性質(zhì)嚴(yán)重,如私設(shè)"小金庫",設(shè)有"賬外賬",存在"三亂"行為,或存在重大違法違紀(jì)案件等,審計人員應(yīng)認(rèn)定被審計單位財政財務(wù)收支中有嚴(yán)重違反財經(jīng)法規(guī)的行為。

        合法性評價,一般為定性評價,數(shù)額的多少并不反映問題的本質(zhì),而主要看問題性質(zhì)的嚴(yán)重程度。因此,在評價時應(yīng)充分考慮到所用法律、法規(guī)的層次性、時效性與區(qū)域性。

       ?。?)有效性評價方法。

        有效性評價方法,是主要針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位財政財務(wù)收支工作目標(biāo)(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益等與目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟指標(biāo))完成情況有效性問題所采用的評價方法。如果以任期目標(biāo)作為衡量標(biāo)準(zhǔn),一般認(rèn)為有效性評價可分為超過目標(biāo)、達(dá)到目標(biāo)、未達(dá)到目標(biāo)三個檔次。因此,其評價方法可分為以下三種情況:

       ?、俪^目標(biāo)。

        通過對被審計單位財政財務(wù)收支工作目標(biāo)(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟指標(biāo))審計,發(fā)現(xiàn)超過規(guī)定的目標(biāo),審計人員應(yīng)認(rèn)定被審計單位有關(guān)財政財務(wù)收支情況超過規(guī)定的目標(biāo)。

       ?、谶_(dá)到目標(biāo)。

        通過對被審計單位財政財務(wù)收支工作目標(biāo)(或資產(chǎn)、負(fù)債、損益等與目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟指標(biāo))審計,發(fā)現(xiàn)達(dá)到或接近達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),審計人員應(yīng)認(rèn)定被審計單位有關(guān)財政財務(wù)收支情況達(dá)到或基本達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。

        ③未達(dá)到目標(biāo)。

        通過對被審計單位財政財務(wù)收支工作目標(biāo)(或資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益等與目標(biāo)責(zé)任制有關(guān)的各項經(jīng)濟指標(biāo))審計,發(fā)現(xiàn)未達(dá)到規(guī)定的目標(biāo),審計人員應(yīng)認(rèn)定被審計單位有關(guān)財政財務(wù)收支情況未達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)。

        在實際審計工作中,若遇到有些單位(主要是行政單位、事業(yè)單位)并未規(guī)定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)應(yīng)完成的財政財務(wù)收支工作目標(biāo),審計人員往往就以前任實現(xiàn)的水平和同行業(yè)的平均水平或先進(jìn)水平作為衡量有效性的標(biāo)準(zhǔn)。

        在具體的執(zhí)行審計評價方法時,對經(jīng)營管理活動及財政收支或財務(wù)收支合規(guī)合法性評價,對內(nèi)部管理狀況健全有效性評價,對被審計領(lǐng)導(dǎo)人員個人遵守財經(jīng)法紀(jì)及廉潔自律情況的評價,對會計報表為主的經(jīng)濟資料真實正確性評價往往采用上面所提到的一些定性評價方法。好多審計內(nèi)容的評價可以且也需要采用定量評價方法。

      責(zé)任編輯:黑審計
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