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廣告收入審計實務（二）
審查廣告收入完整性和合規性
審計前，可以向廣告經營業務相關的部門了解情況，掌握被審計單位廣告業務工作流程、內控管理等情況。建立職工舉報渠道，通過與個別舉報者的訪談可以較快地發現審計線索或審計突破點。翻閱相關的報刊、雜志，查閱相關的合同、票據，將應收廣告款與賬面實際收入款進行對比，以發現是否有刊出廣告，但賬面沒有收入的情況，進一步確認是否是公益、免費或其他類型廣告。此外，審查是否存在收入未全額入賬，是否有賬外流轉資金或私設“小金庫”的情況存在。
（一）審查免費廣告的管理情況
一是看單位是否對免費廣告實行總量和種類控制，是否有一定的內部控制流程，如單位是否根據自身廣告業務的特點，確定免費廣告的種類性質、范圍和審批程序，免費廣告刊出有沒有經過單位內部審批程序，是否存在隨意增加免費廣告額度的現象。二是看單位是否對免費廣告實行清單管理。如對所刊播免費廣告的日期、內容、版面、對象、事由等登記造冊、記錄在案，并按月匯總刊播免費廣告的明細清單。是否存在以免費廣告為部門和個人換取經濟利益和其它利益的現象。
（二）審查公益廣告的管理情況
首先，界定公益性廣告的定義與性質，不能將刊播出錯或遺漏而發生的補償廣告、媒體自身與關聯單位的宣傳廣告、以企事業單位冠名刊播的公益性廣告納入公益廣告范圍，審查單位是否將這些廣告按照免費廣告或商業廣告的管理辦法實施。其次，看單位或個人是否有利用公益廣告謀取私利，將公益廣告變相成為有償廣告情況。因此，公益廣告同樣需要合同齊備，審批流程規范。
（三）審查實物廣告的管理情況
按規定，媒體一般不得以廣告版面、時段進行實物置換。但以下情況可納入實物廣告管理：一是冠名或贊助的實物，二是已經刊播但無法以貨幣資金支付廣告費用的客戶，用于沖抵廣告欠款的等量實物。所以，首先要判斷實物廣告是否符合條件。其次，審查是否建立實物廣告管理內控制度。如進行實物審批、專人驗收、入庫管理、“收、發、存”序時登記造冊、嚴格劃分崗位責任制、定期或不定期清查盤點，確保賬實、賬卡、賬賬相符。第三，審查實物廣告收入核算是否納入單位財務核算體系，考量實物廣告收入核算的真實性和完整性。對廣告置換的實物應實行“收支兩條線”，對于難以確定價格的實物作價應進行價值評估。特別注意是否存在私分或賬外使用的情況。對于處置不同價值的廣告置換實物，一定要有單位不同領導層次的簽字同意程序，并及時調整賬面收入余額。不得“自收自支”或自行處置實物。
（四）審查廣告應收賬款的管理情況
首先，看單位是否建立應收賬款信用控制內控制度，對廣告應收賬款進行有效監控，詳細記錄客戶信用等級方面的信息，將每個客戶的信用分析制作成檔案留存。按月制作廣告應收賬款明細表，并對廣告客戶拖欠款情況進行分析，采取相應措施。其次，對已刊播廣告而未開具發票的廣告應收賬款的壞賬損失處理是否有審批程序，經單位相關部門初審，由單位領導班子集體討論通過后，作沖賬核銷處理。對于已經核銷處理的不良應收款，是否做到賬銷案存，今后如有收回也應全額入賬。第三，要嚴格控制廣告的應收賬款余額，落實責任人員及時催收廣告應收款項，并與獎罰制度掛鉤。同時，制作相關的流程單據，建立和健全相關的書面制度。
（五）審查廣告代理的管理情況
如果單位選擇廣告代理商，應審查是否通過招投標方式，至少應有兩個以上的對象競標。招投標是否堅持公開、公平、公正的原則。招標標底、招標方式、招標程序等是否由單位領導班子集體討論確定。單位有無在廣告招標過程中與投標人串通、弄虛作假、收受賄賂、非法干預、影響招標的過程和結果的情況。單位是否全面審核參與競標廣告代理商的主體資格、資信程度，包括營業執照、納稅與財務信用等級、生產經營資質、歷史履約情況等資料。對曾有違約記錄并造成相應損失、廣告拖欠款超過規定限額的廣告代理商及關聯企業，是否取消其競標資格。對實行廣告總代理和部分廣告代理的，是否在合同中約定向廣告代理公司收取相應的保證金，以確保廣告代理費用到位。
此外，還可以關注以下關于廣告經營管理人員是否嚴格遵守廣告經營管理的法律法規和媒體廣告人員廉潔從業的有關規定。如媒體的編輯、記者是否有假借采訪名義或利用工作便利承攬廣告業務。廣告業務員是否單獨與客戶簽訂合同、單位領導干部、廣告經營管理人員是否在廣告代理公司兼職、參股、持股、接受對方干股，或參與承包媒體自身廣告業務；其配偶、子女及直系親屬是否從事、參與或代理與其本人業務相關聯的廣告業務。是否在其他廣告公司報銷應由個人支付的各類費用；或將自營業務轉發給其他廣告公司。這些信息可能不是能夠直接輕易獲得的，但一旦掌握，便可在成為審計職業判斷的重要依據。
【我要糾錯】 責任編輯：nyb
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