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兩會期間財稅熱點解讀（中）
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兩會期間財稅熱點解讀（中）
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眾所周知，兩會正在進行，而各項新政也是一項接一項的出臺，今天我們就來聊一聊——房產稅。
財政部副部長在3月7日的記者會上表示：
隨著時代的發展，個人財富的不斷積聚，大多數國家都實行了房地產稅制度。它的作用主要就是調節收入分配，特別是個人財富的集聚，起到促進社會公平的作用。同時，籌集財政收入，用來滿足政府提供公共服務的需求。
解讀：房地產稅勢在必行，主要是為了解決地方政府的財政問題，從現在依賴土地出讓金轉變到依托房地產形成稅收收入的長效機制。所以，房地產稅的出臺預計會在中國的房地產市場成熟以后，在土地出讓金已經無法支撐地方政府的財政支出時才能施行，而且其本質就不會是打壓房價的短期手段。
作為一個世界通行的稅種，它都有一些共性的制度安排。
（一）所有的工商業住房和個人住房，都會按照它的評估值來征稅，也就是按照評估值來征稅。
解讀：未來的房地產稅的計稅依據方向將是“評估價值”而不是“購買原值”。
（二）在所有國家的房地產稅制度安排里面，都有一些稅收優惠。比如可以作出一定的扣除標準，或者是對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免等。當然具體的方式不一樣，水平不一樣，但是都有一些稅收優惠。
解讀：扣除標準肯定是會有的，除困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體以外，對于滿足條件的自住用房需要繳納房產稅的可能性也很小，對于不同的地區房地產稅的征收稅率或稅收優惠也可能會有所不同。
三是這個稅屬于地方稅，它的收入歸屬于地方政府。地方政府用這些收入來滿足比如說教育、治安和其他一些公共基礎設施提供等這樣的一些支出。
解讀：房地產稅將會成為地方政府獨享的稅收，用以滿足地方政府的公共服務支出。
四是因為房地產稅的稅基確定比較復雜或者非常復雜，所以需要建立完備的稅收征管模式，這樣才能夠使房地產稅征得到、征得公平。
解讀：房地產稅不僅涉及房地產這一支柱產業，也關系到人民大眾的財富，所以在立法、實施上都會慎之又慎。既要適應經濟發展的形勢，又要解決技術性的問題，樂觀的看，時間還比較富裕，因為行政命令式的管控在平衡房地產業發展方面還是有效果的。
我們會參考國際上共性的制度性安排的一些特點。當然，我們是中國，中國有中國的國情，我們還會按照中國的國情，從中國的國情出發來合理設計我們房地產稅制度。比如說合并整合相關的一些稅種，再比如說合理降低房地產在建設交易環節的一些稅費負擔等。這樣的話，使我們設計的房地產稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財政收入的作用，又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。
解讀：共性的東西當然是可以參照的模板，但是中國的房地產和國際上多數國家的都不同，中國的土地是70年使用權，已經繳納過土地出讓金了，又在此基礎上征收其他稅，在沒有所有權的情況下增加稅負一定是需要平衡的問題。
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