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停車泊位經營權轉讓收入：權屬、征管與熱點全解析
城市道路與公共場所的停車泊位經營權轉讓，是政府盤活公共資源、優化停車管理的重要舉措。本文將從概念界定、轉讓范圍、繳費主體、征管機制及熱點問答等維度，全面解析停車泊位經營權轉讓收入的來龍去脈。
停車泊位經營權轉讓收入，是指利用政府投資建設的城市道路和公共場所設置停車泊位后，通過公開招標、拍賣等法定方式轉讓其經營權所取得的收入。這類收入屬于非稅收入范疇，體現了公共資源有償使用的原則。
根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，城市道路和公共場所停車泊位由公安機關交通管理部門、城市建設主管部門統一規劃設置。但并非所有泊位都可轉讓經營權：
除外情形：公安機關交通管理部門確定 “需要經常調整和變更” 的泊位，不列入經營權拍賣范圍。
服從調整義務：已拍賣經營權的泊位，需無條件服從公安機關交通管理部門的臨時性調整和變更，以保障道路交通管理的靈活性。
（一）繳費主體
經合法程序取得城市道路和公共場所停車泊位經營權的單位或個人，是繳費義務的承擔者。
（二）繳費標準與期限
受讓方需依據合同或協議約定的繳費金額、繳費期限申報繳納，體現 “依約征管” 的靈活性。
（三）征收機關
為提高非稅收入征繳效率，浙江省自2019 年 1 月 1 日起，將此類收入的征收職責統一劃轉至稅務部門，實現了非稅收入征管的專業化、規范化。
日常公共停車位的停車費是經營權轉讓收入嗎？
不是。市民日常繳納的停車費由取得經營權的 “受讓單位” 收取，受讓單位需依法開具發票；而 “經營權轉讓收入” 是受讓方向政府繳納的資源使用成本，二者主體、性質截然不同。
單位通過拍賣取得經營權，如何申報非稅收入？
繳費人可登錄全國統一規范電子稅務局，依次通過【我要辦稅】—【稅費申報及繳納】—【非稅收入通用申報】模塊完成申報，全程線上化操作便捷高效。
繳納后如何開具繳費證明？
繳費人登錄電子稅務局后，通過【我要辦稅】—【證明開具】—【開具中央非稅收入統一票據】即可自助開具，滿足財務核算、憑證留存等需求。
《浙江省城市道路和公共場所停車泊位經營權拍賣收入管理辦法》（浙財綜字〔2006〕111 號）：明確省內泊位經營權拍賣的收入管理規則。
《市政公共資源有償使用收入管理辦法》（財稅〔2016〕116 號）：從國家層面規范市政公共資源（含停車泊位）有償使用的收入征管。
《關于非稅收入征管職責劃轉的公告》（公告 2018 年第 15 號）：浙江省稅務、財政等部門聯合發文，明確非稅收入征管職責劃轉的具體安排，為停車泊位經營權轉讓收入的稅務征收提供依據。
停車泊位經營權轉讓收入的規范管理，既有助于政府統籌公共資源收益，又能通過市場化機制提升停車服務效率。了解其征管細節，無論對經營主體還是普通市民，都是理解城市公共資源運營邏輯的關鍵一步。
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