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帶你回顧營改增的那些年
增值稅是對應稅商品或者服務在流轉過程中產生的增值額為依據進行征收的一種稅，增值稅在多個環節繳納，逐環節繳納，逐環節抵扣。增值稅屬于價外稅，由最終消費者負擔，并且是對法定增值額納稅，而不是對理論增值額納稅。營業稅是對我國境內提供應稅勞務，轉讓無形資產或者銷售不動產的單位和個人所取得的營業額征收的一種商品和勞務稅。營業稅為價內稅，因此營業稅要以收到的全部價款計算。
我國自1994年施行對貨物和勞務分別征收增值稅和營業稅制度以來，營業稅和增值稅一直并行。
近日，財政部和國家稅務總局以通知的形式發布了《營業稅改征增值稅試點實施辦法》、《營業稅改征增值稅試點有關事項的規定》、《營業稅改征增值稅試點過渡政策的規定》和《跨境應稅行為適用增值稅零稅率和免稅政策的規定》等多份文件，“營改增”全面推開。
“營改增”的工作就在全國如火如荼的開展起來，我們先來看一下我國“營改增”的歷程。
2012年1月1日，國務院決定在上海交通運輸業和部分現代服務業開展營業稅改征增值稅試點。
2012年8月1日至2012年12月31日，國務院擴大“營改增”試點至10省市，內容上新增了廣播影視作品的制作、發行、播放試點行業。
截至2013年8月1日，“營改增”范圍已推廣到全國試行。
2014年1月1日，國務院將鐵路運輸和郵政服務業納入營業稅改征增值稅試點，至此交通運輸業已全部納入“營改增”范圍。
2014年6月1日，國務院將電信業納入營業稅改征增值稅試點范圍。
2016年5月1日，國務院決定將試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。至此，所有營業稅所涉行業均完成“營改增”轉變，營業稅退出歷史舞臺。
這場歷時4年多的“營改增大運動”，馬上就要收官了，那么就來聊聊我國全面“營改增”的必要性。
隨著市場經濟的細化，營業稅和增值稅的性質不同，導致營業稅的納稅人取得的增值稅應稅貨物或者服務，不能進行抵扣，而增值稅納稅人取得的營業稅項目也不能抵扣，因此存在重復征稅問題。重復征稅的問題不能解決，不利于產業結構調整和現代服務業的發展，同時也會阻礙市場投資的積極性。因此“營改增”的實行，使得投資人的投資能夠部分抵扣，調動其投資的積極性。另外“營改增”的最大特點就是稅負的減少，由最開始的上海試點看，大約九成的納稅人稅負降低。雖然期間有小部分納稅人的稅負呈現上升趨勢，但是這是“營改增”大趨勢下不可避免的過渡期，“熬過”這段時期，這些“營改增”行業必定會享受到減稅的利益。因此在全面“營改增”的過渡期，相關部門還應該妥善制定相關政策，切實考慮到所有納稅人的情況，真正做到確保稅負只減不增。
相關法規文件：關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知
（作者：董利玲 版權所有，轉載本文務必注明來源“正保會計網校”）
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