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轉讓定價調查關注的是有大額跨境關聯交易的跨國企業,而調查立案的原因主要是利潤水平偏低或某些關聯交易的轉讓定價政策不合理。轉讓定價調查從立案到結案通常需要一-兩年、兩三年,甚至更長時間。
一、為什么轉讓定價調查時間會很長
01衡量關聯交易利潤水平
當一個企業存在兩種以上類型的跨境關聯交易時,企業通常不會按交易類型分別核算各類費用,因此在衡量各個關聯交易的利潤水平時,需要對費用進行拆分。有時在關聯交易和非關聯交易之間也需要進行費用劃分。尋找合理的費用拆分方法并進行拆分需要較長時間。
02分析企業功能風險變化
功能風險是判定企業應取得的利潤水平的主要因素。通常我們認為,功能風險多的企業會取得較高的利潤水平,因此確定企業功能風險非常重要。
第一,由于我們需要取證的調查期間已經過去幾年甚至十多年,因此取證和論證過程會時間較長。對于某些調查期間存在重要調整的企業,如合并、分立,或者業務的重大調整,造成功能風險變化的,時間會更長。
第二,取證和論證并不是稅務機關單方面確認,還會聽取企業的反饋和接受企業的補證,甚至有些資料還需要從企業的境外關聯公司取導。
第三,企業在提供資料過程中,出于謹慎考慮,會經過企業自身審核、公司集團審核和外聘中介事務所審核。綜合下來,會造成更多時間耗費。
第四,對于某些行業或某些類型的企業,還需要從整個產業鏈的角度來分析和評價企業的功能風險,這就需要了解該企業所在產業鏈上的全部信息和相關財務數據,并開展行業分析,這也是一個漫長的過程。
03溝通調整方法和可比企業
當稅務機關和企業就功能風險基本達成基本一致時,就開始確定轉讓定價調整的方法和可比企業。在調整方法的選擇上,除了要考慮各種轉讓定價方法的適用性,還要考慮取得數據的可能性和可靠性。而在選擇可比企業過程中,由于可比企業現實中和該企業都是不可比的,并且利潤水平可能會差異很大,稅企之間會進行反復的溝通。
04完成后續審批流程
以上基礎工作完成后,還有一些審批流程需要完成。對于那些調整金額較大的的案件,需要組織省級專家會審,后續還有總局專家會審。當會審專家對案件提出疑義時,案件還需要退回補正,這些流程也會需要--段時間。
二、如何有效縮短轉讓定價調查時間
第一,企業安排專門應對機構或應對人員,配合稅務機關順利開展功能風險確認和相關資料取得。
第二,企業取得公司集團協助支持,促進調查工作順利開展。
第三,企業可以選擇專業中介協助調查應對工作。
第四,對于跨境關聯交易金額較大的企業,可以和稅務機關談簽預約定價協議,為企業未來年度的轉讓定價問題提供確定性。
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