什么是免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)？

（一）基本定義

免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)，是指對(duì)中國(guó)免稅品（集團(tuán)）總公司的免稅商品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，設(shè)立在機(jī)場(chǎng)、港口、車站和陸路邊境口岸和海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域的免稅商店，以及在出境飛機(jī)、火車、輪船上向出境的國(guó)際旅客、駐華外交官和國(guó)際海員等提供免稅商品購(gòu)物服務(wù)的特種銷售業(yè)務(wù)征收的一項(xiàng)政府非稅收入。免稅商品是指免征關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)稅的進(jìn)口商品和實(shí)行退（免）稅（增值稅、消費(fèi)稅）進(jìn)入免稅店銷售的國(guó)產(chǎn)商品。

（二）歷史沿革

2004年11月，財(cái)政部印發(fā)《免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)繳納辦法》（財(cái)企〔2004〕241號(hào)），規(guī)定對(duì)經(jīng)營(yíng)免稅商品的企業(yè)，按經(jīng)營(yíng)免稅商品業(yè)務(wù)年銷售收入的1%，向國(guó)家上繳特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)，自2005年1月1日起施行。2006年3月，《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)繳納辦法〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)企〔2006〕70號(hào)）補(bǔ)充明確征繳相關(guān)規(guī)定。

2011年12月，為推進(jìn)海南國(guó)際旅游島建設(shè)，財(cái)政部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局印發(fā)《海南離島旅客免稅購(gòu)物商店管理暫行辦法》（財(cái)企〔2011〕429號(hào)），規(guī)定國(guó)家對(duì)離島免稅店實(shí)行特許經(jīng)營(yíng)政策。離島免稅店按經(jīng)營(yíng)免稅商品業(yè)務(wù)年銷售收入的4%，向國(guó)家上繳免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)。

2018年12月，按照《財(cái)政部關(guān)于將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2018〕147號(hào)），免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門(mén)征收。《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第63號(hào)），明確了申報(bào)繳費(fèi)等具體征管事項(xiàng)。

1.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)繳納辦法〉的通知》（財(cái)企〔2004〕241號(hào)）；

2.《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〈免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)繳納辦法〉的補(bǔ)充通知》（財(cái)企〔2006〕70號(hào)）；

3.《財(cái)政部 商務(wù)部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)〈海南離島旅客免稅購(gòu)物商店管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)企〔2011〕429號(hào)）；

4.《財(cái)政部關(guān)于將國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門(mén)征收的通知》（財(cái)稅〔2018〕147號(hào)）；

5.《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于國(guó)家重大水利工程建設(shè)基金等政府非稅收入項(xiàng)目征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)有關(guān)事項(xiàng)的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第63號(hào)）。

免稅商品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)包括中國(guó)免稅品（集團(tuán)）總公司的免稅商品經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，設(shè)立在機(jī)場(chǎng)、港口、車站、陸路邊境口岸和海關(guān)監(jiān)管特定區(qū)域的免稅商店以及在出境飛機(jī)、火車、輪船上向出境的國(guó)際旅客、駐華外交官和國(guó)際海員等提供免稅商品購(gòu)物服務(wù)的特種銷售業(yè)務(wù)。海南離島旅客免稅購(gòu)物商店，是指對(duì)乘飛機(jī)離島（不包括離境）旅客實(shí)行限次、限值、限量和限品種免進(jìn)口稅購(gòu)物的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。

繳費(fèi)主體包括中國(guó)免稅品（集團(tuán)）總公司、深圳市國(guó)有免稅商品（集團(tuán)）有限公司、珠海免稅企業(yè)（集團(tuán)）有限公司、中國(guó)中旅（集團(tuán)）公司、中國(guó)出國(guó)人員服務(wù)總公司、上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)免稅店、海南離島旅客免稅購(gòu)物商店以及其他經(jīng)營(yíng)免稅商品或代理銷售免稅商品的企業(yè)。

免稅商品特許經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)于年度終了的5個(gè)月內(nèi)，依據(jù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的審計(jì)報(bào)告，清算當(dāng)年應(yīng)交免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)并上繳中央國(guó)庫(kù)。在電子稅務(wù)局或前往辦稅服務(wù)廳，通過(guò)《非稅收入通用申報(bào)表》完成繳費(fèi)。

免稅商品特許經(jīng)營(yíng)費(fèi)在政府收支分類科目中列一般公共預(yù)算收入，為中央收入。

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