加強改制后糧食流通企業國有資產的監督管理

來源: 《商業會計》·張建聰編輯： 2003/04/30 11:21:08　　字體：大小

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　　資產變現的順序對單一企業而言，一般來說應根據資產的性質來確定，只能是先變現非經營性資產，后變現經營性資產。但是由于長期以來國有糧食企業經營的特點，一般糧食流通企業都具有專用的倉庫、貨場、碼頭等糧食收儲設施，且與辦公場所相連，其非經營性資產都是為經營性資產服務的，不可分割的，一般非經營性資產和經營性資產一起租賃使用。但實際操作上，發現其中出現很多違法亂紀問題。

　　一、故意壓低租賃價格

　　從資產租賃情況看，許多資產的租金很低，特別是專用的倉庫、貨場、碼頭等糧食收儲設施及辦公場所，有的一年所得的租金甚至連維修費用都不夠，造成了國有資產的變相流失。

　　二、隱匿國有資產

　　原國有糧食企業為了擴大經營，分流富余人員，一般都利用閑置資金在鬧市區購買經營用房或將原房拆遷后置換成經營用房，由內部職工承包經營，有的甚至不入賬，在企業改制進行產權界定時，隱瞞真實情況，不將資產上繳，改制后或直接將其據為己有，或對原有的門面房進行出租。

　　三、私分企業資產

　　有的國有糧食購銷企業雖然不存在了，但是原來儲備的糧食還在原來的倉庫里，這就為一些不法分子提供了可乘之機。一是虛報財產損失，如辦公用品報廢、報修、夸大糧食報損率，核銷后對多報損部分對外出售后，將收入據為己有；二對清欠的原企業的應收賬款，不采取轉賬方式，而直接提取現金，從而據為己有。

　　綜上所述，必須加強對這部分國有資產的管理，確保國有資產的安全、完整，盡量做到國有資產的保值增值。

　　一是財政、審計部門要加強對改制企業法人代表的離任審計工作。對改制的糧食流通企業的財務狀況和資產狀況進行徹底清查，摸清家底，確保無賬外國有資產。

　　二是糧食主管部門要加強對改制后企業國有資產的管理工作。定期對出租的國有資產進行盤點核對，尤其要加強國有資產的變賣、交換、報損等經濟行為的監督管理。

　　三是對改制后國有資產在做好租賃經營的同時，制定切實可行的政策，處置剩余資產，最大程度降低國有資產損失。1.積極探索其他國有資產有償使用形式，如合營、合股分紅等方法；2.通過中介機構向社會公開、公平、公正拍賣，通過資產變現，確保國有資產的安全。

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