一、我國《企業會計準則》的出臺進程與意義

　　本月，財政部將集中出臺6項具體會計準則，即：《企業會計準則分部報告》、《外幣折算》、《財務報告列報》、《捐贈和政府補助》、《終止經營》。加上我國已在近四年間制定發布的《企業會計準則基本準則》和16項具體會計準則，我國企業會計準則將達到22項。

　　在中國加入世貿組織一周年之際，在年底前一個月的時間里，如此集中出臺多項涉及會計業務的政策法規，在中國歷史上從未有過，其重要意義不言而喻：

　　借鑒國際會計準則，與之相協調，在企業會計規則上盡快與國際接軌。

　　有利于境外投資者了解中國企業真實的財務狀況和經營業績。

　　有利于境外注冊會計師按中國入世承諾，通過中國注冊會計師資格考試，得到“執業許可”，在華從事會計、審計和簿記服務。

　　對一些企業存在的虛假注冊、做假賬、賬外賬等不規范行為進行有效約束。

　　作為反傾銷和擴大出口的一項重要舉措，可使國內出口型企業克服因現有會計準則在成本核算上的弊端，而被進口經濟體追究傾銷責任。

　　對國內上千家上市企業、100多家B股公司、50多家H股公司及大批在境外注冊的中資公司來講，執行新準則后，使上市企業的會計信息披露得更規范、更準確、也更真實。

　　2003年財政部計劃出臺的具體會計準則將包括企業合并、合并會計報表、資產減值、銀行基本業務、農業、保險業、所得稅會計、清算等11項之多，可謂“力度大”。

　　二、會計準則的全球化浪潮

　　今年10月29日，國際會計準則理事會（IASB）與美國財務會計準則委員會（FASB）簽署了《諒解備忘錄》，通過美國會計準則、國際財務報告準則和其國家會計準則的趨同，世界資本市場將運用一套企業界共同遵循、投資界充分信任的全球會計準則。

　　如果說經濟全球化是不可阻擋的歷史潮流的話，那么，商品技術標準（ISO9000系列等）和資本技術標準（以企業會計準則為主體）作為經濟全球化的重要標志之一，全面修訂、發布與推廣應用的趨勢也同樣勢不可擋。

　　ISO9000系列等商品技術標準已漸漸各行業、各領域廣大企業所認同（盡管對企業原有的產品標準體系震動不小，企業投入不少），企業會計準則的逐項制定、出臺與宣貫，同樣將引發企業界更大規模的震動。

　　歐盟要求其各成員國的所有上市公司必須在2005年以前，統一按照國際會計準則編制合并報表。東南亞多數國家也是原封不動照搬國際會計準則。我國作為IASB成員，一不可能退出，單搞一套“國家化”會計準則，二不可能部分接受IAS，搞一套“本國特色”的會計準則，只能“接軌”。

　　財政部部長助理馮淑萍上月在香港向外界宣布，中國將在三年內建立完善的會計準則體系，加快與國際會計準則接軌步伐。

　　三、我國在應用IAS上的六大障礙

　　據業內專家指出，我國作為一個經濟轉軌國家，國際會計準則在我國的應用不可避免在法律等方面存在一定的障礙。這些障礙主要表現在六個方面：

　　公司法律制度方面需要做出相應調整，如《公司法》、《銀行法》、《擔保法》等，以求同步。

　　企業對施行《企業會計準則》意義與作用的重視程度還不足，相當多的企業還停留在年底委托會計師事務所進行年度審計時，才被告知“違規”。

　　在對企業業績進行評價方面，因為關聯方交易普遍存在，企業會計準則運用程度不同，使企業與其他子公司等相關聯企業的交易，很難被公正評價。

　　我國發展資本市場的歷史很短，對非現金交易缺乏合理、規范的估價，有的上市公司采用一些手段加以掩飾，而影響會計信息的真實性。

　　缺乏大型機構的投資經驗，也缺乏資深財務分析人才，在會計信息的使用者方面也存在障礙。

　　在衍生金融工具業務、外匯管理等方面存在差距。在中國境內上市的4家銀行年報，都規定由境內外會計公司分別進行審計，其中“衍生金融工具交易”和“資產負債表日后宣告分配的現金股利”兩項內容還沒有達到國際會計準則規定的要求。在明年出臺的具體準則中，將包含《金融工具的披露與列報》。

　　四、企業會計準則是否“與我無關”？

　　《企業會計準則基本準則》的第二條規定，“本準則適用于中華人民共和國境內的所有企業。設在中華人民共和國境外的中國投資企業應當按照本準則向國內有關部門編報財務報告”。

　　新的會計準則至少在4個層面上實現了“一視同仁”：在公有企業與非公有企業之間（即不同所有制企業之間）；在上市企業與非上市企業之間；在中資企業與中外合資、中外合作、外資獨資企業之間；在不同行業、不同地域企業之間。原有所有制界限、行業界限、系統歸口界限被打破，針對所有企業（兩類特例除外）施行統一通用的會計標準。

　　五、企業如何掌握、如何執行？

　　會計準則規范了，但在短時期內出臺并施行這么多新法規、新制度，擺在企業廠長經理、財務科長們面前的現實問題是，怎樣掌握、怎樣理解、怎樣與企業會計核算與管理的現實相結合、怎樣規范化有實效的執行？

　　注冊會計師們在各省市注協的組織下，在會計師事務所的組織下，培訓了一輪又一輪，并按新準則對企業進行審計和咨詢，但千萬家企業中的千萬名財會人員誰來培訓、如何培訓？

　　會計準則改了、會計制度變了，企業財務科電腦里裝著的財務軟件還沒有改，誰來改、怎樣改？也許“用友股份”、金蝶公司的老總們也在犯愁呢。

　　北京市中小企業服務中心已經琢磨好了“解決方案”，分3個層面迎難而上：

　　1、準備講師，準備教材，分行業、分地域組織企業主管廠長、總會計師、財務科長和財會人員進行“應用培訓”。不講理論，只講“干貨”，只講新準則、新制度“變”在哪里，怎樣適應。

　　2、準備專家，準備案例，組織各地、各局的講師“深度進修”，培訓出一批新準則的新教員，并赴國外與同行、與資深專家進行直接交流。

　　3、準備行家，準備軟件，為企業財務軟件進行全面更新“接軌”，力爭與明年新準則出臺同步推向市場。至于是推薦“用友”還是推薦“金蝶”，或是另一匹“黑馬”，要看新版應用軟件跟進速度和營銷力度了。