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      新會計制度新在哪些地方

      來源: 夏文賢 編輯: 2007/01/17 11:14:57  字體:

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        一、新的會計標準

        財政部會計司司長馮淑萍指出,新會計標準做到了既符合中國實際,又實現了與國際會計慣例的充分協調,具體體現在三個方面的突破。

        其一,新會計標準打破了以往分行業、分所有制分別制定會計標準的做法,強調依據會計制度生成的會計信息應具有可比性。

        其二,新會計標準從三個方面確保了會計信息的真實性:充分考慮市場因素的變化對資產價值的影響。新會計標準充分考慮了市場因素變化對資產價值的影響,強調按資產的定義確認和計量資產,在資產不能預期給企業帶來經濟利益時,要求企業計提相應的減值準備;充分考慮了企業所處的具體商業環境。允許企業在不違背國家統一的會計核算制度的前提下,根據所處的具體商業環境靈活地選擇適合自身的會計政策,如可對其他應收款計提壞帳準備,可采取不同百分比進行計提,以及采用不同的固定資產折舊政策等等;充分揭示企業所面臨的市場風險。新會計標準就或有事項等不確定性事項所可能引發的風險,要求企業認真甄別,將符合負債確認條件的或有事項產生的義務確認為負債,并在會計報表附注中充分披露。新會計準則還要求承擔人在確認租賃引發的負債時,考慮貨幣的時間價值。

        其三,實現與國際會計慣例的充分協調。新會計標準充分地體現了這一客觀要求,將實質重于形式列入會計核算的基本原則;此外,在資產計價、負債核算、收入確認和完善財務報告體系等重要方面與國際會計慣例基本一致。

        二、新會計制度將如何擠掉上市公司年報中的水分?

        從2001年1月1日起,上市公司開始執行新《企業會計制度》和《企業會計準則》及其補充規定。根據新《企業會計制度》,上市公司將按照會計要素和定義,實行不分行業的統一核算制度,打破行業、經營方式與所有制等的界限。因此,上市公司會計報表與數據將更具有橫向可比性,年報的利潤數據與經營環境出現明顯差異的公司將明顯減少。新會計制度的實施使上市公司更真實地展現在投資者面前。 主要表現在運用追溯調整、計提固定資產減值準備、計提在建工程減值準備,計提無形資產減值準備,計提委托貸款減值準備,攤銷開辦費等。

        按照新的會計要求,上市公司年報里受影響最大的將是資產額,資產不實、虛增利潤情況將因此有所改觀。根據新的資產定義,只有那些能夠為企業帶來經濟利益的資源才能作為資產來核算,待處理的資產損失則不能作為資產列入資產負責表。例如,開辦費、待處理財產損益等就要從資產負債表中剔除。那么,一些上市時間還不久的公司在調整資產后,年報所反映的數字就更加真實可靠。

        對資產總額影響較大的是從四項減值準備擴大到八項減值準備,即上市公司要在計提短期投資、長期投資、存項、應收賬款等四項減值準備的基礎上,增加對在建工程、固定資產、無形資產、委托貸款等四個項目的計提。這意味著,由于技術進步,原有設備長期閑置不用或大大貶值造成無形損耗,這也需要計提減值準備。因此,資產項目都要按照實際可變現價值或市場價值與原價值差額提取準備。顯然,這對那些固定資產比重較大的上市公司將產生較大影響,也必然會在年報中反映出來。尤其是一些準“T”族公司,新會計要求無異于“緊箍咒”。

        新四項計提的影響——老四項計提即短期投資、長期投資、存貨、應收賬款使上市公司流動性資產的價值更顯真實,而新增加的四項計提更進一步擠掉了企業固定資產、無形資產等項目中的泡沫成分,是會計謹慎性原則的體現。開辦費攤銷變更的影響——企業籌建期間發生的開辦費用,以往都是按5年平均攤銷,新會計制度則規定在開始生產經營的當月起一次計入損益。

        上市公司的收入也將面臨調整,這主要是收入確認標準發生變化。以前,有些上市公司在銷售時雖然已經知悉購買企業無力承擔付款的責任,但仍然確認收入,造成虛增利潤。按照新會計要求,收入確認的原則不再是所有權憑證或實物形式上的支付,而是商品所有權上的主要風險與報酬發生轉移等實質性條件。因此,上市公司的收入總額會經受較大考驗,虛列利潤將被掃地出門,而收入的“含金量”則會有所提高。

        強調賬面價值,抑制利用公允價值來玩弄數字游戲也是新會計要求的一個特點。在現行會計準則與制度中,除了計提資產減值準備的情況之外,大多的公允價值則被帳面價值所取代。這主要是由于我國市場尚未健全與規范,超前引入“公允價值”很可能會出現人為操縱利潤的情況。比如非貨幣性交易須以換出資產的賬面價值加上相關稅費作為換入資產的價值入,即以“舊瓶裝新酒”的方式進行會計處理,從而不能確認收益(涉及補價時除外)。并且,債務重組也不能使用公允價值了。顯然,包括資產置換、相互參股等方法都不能對企業利潤產生影響。

        這些會計政策的影響首先將體現在對上市公司2000年度及以前年度的追溯調整。根據證監會計字[2001]14號通知,上市公司重新按新會計要求計算2000年末利潤表數據,2000年度的利潤肯定會受影響。如果上市公司的2000年末未分配利潤因此出現紅字的,證監會也要求上市公司在履行必要程序后提出切實可行的解決方案。專業人士認為,出現大量的“解決方案”很可能會成為中報披露過程中的一大特色。大多數上市公司可以采取對期初數進行追溯調整的辦法,以避免過多地影響本期的利潤,使新出爐的年報過分難看。在經過追溯調整后,部分公司2000年度業績將出現縮水。

        同時,執行《債務重組》等八項會計準則后,上市公司的利潤也將變得更加真實。

        債務重組收益變更的影響——按照新會計制度,債務重組收益由原來直接計入當期損益變為計入資本公積,使依靠報表重組“烏雞變鳳凰”的把戲失去了市場。在新制度下,非貨幣性交易取得的收益也不能全部計入當期損益,更進一步減少了利用重組調節利潤的空間。

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