不久前，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在北京召開了中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則制定工作座談會(huì)，財(cái)政部部長(zhǎng)助理馮淑萍出席了會(huì)議并做了重要講話。她在會(huì)上肯定了在中國(guó)建立獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系，對(duì)防范注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中的信息失真所起的不可低估的作用。
　　
　　獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，其作用日益明顯。談到它對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的重要指導(dǎo)作用時(shí)，馮淑萍說(shuō)：“獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的權(quán)威性標(biāo)準(zhǔn)，是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)維護(hù)公眾利益的重要保障，也是衡量注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的尺度，它的完善與否直接關(guān)系到注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的生存和發(fā)展。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)非常重視獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的制定工作，經(jīng)過幾年的努力，到目前為止已基本建立起獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系。但是，隨著證券市場(chǎng)的發(fā)展和注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)建設(shè)的深入，獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則需要在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善。”
　　
　　“隨著中國(guó)加入WTO的進(jìn)程，中國(guó)的企業(yè)與世界各國(guó)的企業(yè)一樣面臨著經(jīng)濟(jì)全球化的挑戰(zhàn)。而標(biāo)志著一個(gè)企業(yè)生命力的財(cái)務(wù)信息將對(duì)企業(yè)未來(lái)的發(fā)展起著積極的重要作用，負(fù)責(zé)披露企業(yè)真實(shí)財(cái)務(wù)信息的注冊(cè)會(huì)計(jì)師將日益受到社會(huì)的關(guān)注與公眾的信賴。因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的規(guī)范與否對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響極其深遠(yuǎn)。中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)有必要按照財(cái)政部的要求，傾聽行業(yè)和社會(huì)公眾的呼聲，研究探索如何加強(qiáng)和改善協(xié)會(huì)工作，更好地完善中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系，為社會(huì)公眾利益服務(wù)。”
　　
　　與會(huì)代表大華會(huì)計(jì)師事務(wù)所主任湯云為認(rèn)為，審計(jì)準(zhǔn)則的制定是以客戶誠(chéng)信、環(huán)境合理為前提的，但現(xiàn)實(shí)中并非如此。自銀廣廈事件以來(lái)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬的天平開始傾斜了，這就需要花費(fèi)更多的時(shí)間和精力去關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)及防范風(fēng)險(xiǎn)。那么我國(guó)目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師在執(zhí)業(yè)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)都體現(xiàn)在哪些方面呢？
　　
　　對(duì)此，馮淑萍對(duì)記者說(shuō)：“近年來(lái)國(guó)內(nèi)外出現(xiàn)了一系列上市公司財(cái)務(wù)欺詐案，致使投資者遭受重大損失，嚴(yán)重動(dòng)搖了社會(huì)公眾對(duì)審計(jì)報(bào)告的信任。從暴露的問題看，這些上市公司進(jìn)行會(huì)計(jì)造假肆無(wú)忌憚，而提供審計(jì)服務(wù)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師不按準(zhǔn)則執(zhí)業(yè)也難辭其咎。國(guó)內(nèi)外注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)出現(xiàn)的新問題，使得獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則的建設(shè)面臨著新的形勢(shì)。雖然我國(guó)最近發(fā)生的審計(jì)失敗案件還沒有涉及審計(jì)準(zhǔn)則問題，但濫用審計(jì)意見類型、審計(jì)意見避重就輕的問題是存在的，隨著司法的介入，對(duì)審計(jì)準(zhǔn)則的考究難以避免。我們有責(zé)任也有義務(wù)制定出高質(zhì)量的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，向社會(huì)公眾闡明注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)和承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任，以引導(dǎo)社會(huì)公眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)有一個(gè)合理的期望。因此，獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)當(dāng)起到規(guī)范注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)行為，促使注冊(cè)會(huì)計(jì)師恪守獨(dú)立、客觀、公正的基本原則，有效發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師的鑒證和服務(wù)作用；同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)成為社會(huì)公眾衡量注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的依據(jù)，從而使司法部門能夠作出公正合理的判決，維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的合法權(quán)益。”
　　
　　對(duì)采取哪些措施進(jìn)一步完善獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則，馮淑萍談了她的想法。她說(shuō)：“針對(duì)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)面臨的新形勢(shì)，我們有必要坐下來(lái)，認(rèn)真研究中國(guó)的會(huì)計(jì)原則和會(huì)計(jì)規(guī)則的關(guān)系、注冊(cè)會(huì)計(jì)師獨(dú)立性與依賴性的關(guān)系、社會(huì)公眾的期望值與注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的差距以及風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)等問題。在弄懂了上述基本關(guān)系的基礎(chǔ)上，我認(rèn)為應(yīng)該著重做好以下工作：第一，進(jìn)一步完善獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系。到目前為止，我國(guó)已經(jīng)制定了46項(xiàng)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則及相關(guān)項(xiàng)目，基本上已建立起中國(guó)獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則體系，其中包括最近發(fā)布的獨(dú)立審計(jì)準(zhǔn)則中的‘存貨監(jiān)盤’和‘函證’，獨(dú)立審計(jì)實(shí)務(wù)公告中的‘對(duì)財(cái)務(wù)信息執(zhí)行商定程序’和‘會(huì)計(jì)報(bào)表審閱’；第二，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，及時(shí)與政府監(jiān)管和司法等部門溝通。今年1月，最高人民法院審判委員會(huì)曾下發(fā)了《關(guān)于受理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》，由此可以預(yù)見，對(duì)涉及證券市場(chǎng)虛假陳述案件的會(huì)計(jì)師事務(wù)所及注冊(cè)會(huì)計(jì)師的民事訴訟將相應(yīng)產(chǎn)生，這樣注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)將進(jìn)一步加大，所以全行業(yè)必須增強(qiáng)法律意識(shí)，并依法維護(hù)注冊(cè)會(huì)計(jì)師自身的合法權(quán)益；第三，繼續(xù)加大培訓(xùn)和宣傳力度，提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)質(zhì)量。”