長期以來，經(jīng)濟責任審計工作作為地方黨政領(lǐng)導交辦的任務(wù)，雖然工作開展較早，但各地做法不一，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。隨著中辦、國辦兩個暫行規(guī)定和審計署實施細則的實施，下一步經(jīng)濟責任審計工作的重點要放在“發(fā)展、規(guī)范、提高”上來。

　　一、建立健全領(lǐng)導機制，保證經(jīng)濟責任審計工作的有效開展。經(jīng)濟責任審計具體工作涉及方方面面，加強領(lǐng)導協(xié)調(diào)非常重要。要建立組織、紀檢、監(jiān)察、人事、審計負責同志為成員的經(jīng)濟責任審計領(lǐng)導小組，并以規(guī)范性文件的形式，明確紀檢監(jiān)察、組織人事和審計部門分工，做到各盡職責，齊抓共管。要建立和完善聯(lián)席會議制度、審計通報制度和審計結(jié)果反饋制度，定期交流各部門情況，將經(jīng)濟責任審計工作情況利用各種會議和新聞發(fā)布會形式向部門、社會予以通報公布，增加透明度和威懾力。對非法干預、阻撓審計的行為，審計機關(guān)可以建議組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)對有關(guān)人員采取必要的組織措施，保證審計工作的正常進行。各級審計機關(guān)要積極主動做好協(xié)調(diào)工作，充分依靠和發(fā)揮領(lǐng)導小組和聯(lián)席會議的作用。

　　二、建立健全審計成果運用機制，提高經(jīng)濟責任審計效果。審計成果的充分運用，是保證經(jīng)濟責任審計質(zhì)量和效果的重要體現(xiàn)。首先，各級審計機關(guān)要端正態(tài)度，明確認識審計認定的領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任，只是從審計角度認定的經(jīng)濟責任，而不是全部經(jīng)濟責任；審計結(jié)果是組織人事部門對于干部考查的重要依據(jù)，而不是全部依據(jù)；任期經(jīng)濟責任審計是加強對領(lǐng)導干部監(jiān)督管理的一種重要手段，而不是全部手段。因此，必須牢固樹立在黨委、政府領(lǐng)導下，加強與有關(guān)職能部門聯(lián)系和配合的觀念，緊緊圍繞“經(jīng)濟責任”這個核心，不縮小，不擴大，從實際情況出發(fā)，開展好這項工作。二是從實際出發(fā)，把“先審計后離任”制度落到實處。兩個暫行規(guī)定明確要求，任期經(jīng)濟責任審計工作在領(lǐng)導干部任期屆滿或調(diào)任、轉(zhuǎn)任、輪崗等事項前進行。在堅持這一原則的前提下，在具體操作中要將原則性與靈活性結(jié)合起來，以保證這一制度切實落實。對免職、辭退、退休的領(lǐng)導干部，可實行“先離任，后審計”，但在任何情況下，都要堅持不明確經(jīng)濟責任不完成真正的交接，在一定時期內(nèi)，重新發(fā)現(xiàn)問題的，要繼續(xù)追究責任。三是要量化經(jīng)濟責任評價指標 ，提高審計結(jié)果在干部任用時的使用價值。要實事求是、客觀公正、謹慎穩(wěn)妥，使評價內(nèi)容與經(jīng)濟責任的范圍相一致。要運用對比的方法，與歷史情況、上任情況比較，與計劃目標、承諾目標比較，與國內(nèi)、國際相同行業(yè)、單位比較，使審計評價科學、公正、可比。本著分清前任者的責任與繼任者的責任、直接責任與領(lǐng)導責任、一般領(lǐng)導責任與重要領(lǐng)導責任、個人責任與集體責任的原則，對具體評價指標細化、量化，不斷在實際工作中逐步完善。四是組織考察與經(jīng)濟責任審計一道進行，將經(jīng)濟責任審計與干部管理工作更緊密的結(jié)合起來，提高考察效果。

　　三、建立健全分層次審計機制，擴大經(jīng)濟責任審計覆蓋面。為充分發(fā)揮經(jīng)濟責任審計的作用，要進一步擴大經(jīng)濟責任審計的覆蓋面。按干部管理權(quán)限、財務(wù)隸屬關(guān)系和國有資產(chǎn)管理關(guān)系，采取分層次的經(jīng)濟責任審計機制。市、縣兩級黨委直接管理的單位、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)法定代表人分別由兩級審計機關(guān)進行審計；各部門、單位的下屬單位由主管部門內(nèi)部審計機構(gòu)或委托社會審計機構(gòu)審計；村及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)由農(nóng)村審計站負責。發(fā)揮審計機關(guān)的主導作用，保證分層次審計機制的有效運行。一是加強計劃管理。根據(jù)細則要求，組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)當提出下年度任期經(jīng)濟責任審計的建議計劃，與審計機關(guān)協(xié)商后列入年度審計項目計劃。實施審計前，組織人事部門、紀檢監(jiān)察機關(guān)以書面形式向?qū)徲嫏C關(guān)出具委托書。對需要增加的項目，報請本級黨委或人民政府批準后實施。二是規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作。審計機關(guān)要以規(guī)范經(jīng)濟責任審計工作為重點，全面強化再培訓、再檢查、再規(guī)范的工作。要根據(jù)新情況，新要求，加強業(yè)務(wù)培訓和理論方法的研究，不斷提高經(jīng)濟責任審計工作水平。三是加強監(jiān)督檢查，不斷提高工作質(zhì)量。要切實加強質(zhì)量控制，落實審計過錯追究制度、審計回避制度和審計公示制度，促進審計人員依法審計和勤政廉政，保證審計質(zhì)量。

　　四、建立健全經(jīng)常性審計機制，把監(jiān)督關(guān)口前移。由于離任經(jīng)濟責任審計在時間跨度上較長，有的甚至達到幾年、十幾年，為解決“任務(wù)重與時間緊、力量少”的矛盾，要把監(jiān)督關(guān)口前移，使大量的審計工作經(jīng)常化，保證查深查透。為此要將任期經(jīng)濟責任審計與日常財政財務(wù)收支審計、同級預算執(zhí)行審計及各專項審計相結(jié)合，力爭一次進點，滿足多項要求。對財政財務(wù)收支數(shù)額較大的管理部門，結(jié)合財政預算執(zhí)行審計每年審一次；對審計署、省審計廳安排的審計項目，有些可同時結(jié)合對單位負責人的經(jīng)濟責任審計一并進行；對其他單位，要有計劃、有步驟地力爭兩年審一遍、一次審兩年。為保證經(jīng)濟責任審計結(jié)果的客觀公正，要把工作重點放在核實家底上，盡量使用日常審計的資料庫，提高工作效率，力求每個審計項目審深、查透；力求每一項審計結(jié)果定性準確，真實可靠。