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應盡快開展經濟腐敗審計
為了加大反腐財力度，完善反腐防腐監督體系，充分發揮審計反腐倡廉的職能和作用，我們建議：盡快開展與國際接軌且具有中國特色的經濟腐敗審計。
經濟腐敗審計是以防治經濟腐敗為目標，由獨立的特定審計主體，運用專門的方略、手段和規程，對國家公職人員違法違紀犯罪行為進行審查、監督和防范的特種審計。它強調查處與防范相結合，并以防范為主。經濟腐敗審計采用腐敗風險導向審計模式，即以具有審計價值（發生貪污腐敗可能性較高）的疑點線索或移交的案件為起點，確立審計項目，安排特種審計查證，實施以審計機關為主，紀檢監察、檢察等其他監督部門全程緊密配合協作的審計查處，并適時進行內部控制分析評價，提出完善內控機制建議。
一、開展經濟腐敗審計的意義
1.開展經濟腐敗審計有利于充分履行審計反腐倡廉職能。反腐倡廉是審計法賦予國家審計的基本職責。世界各國審計實踐經驗也表明，打擊和防范國家公職人員的腐敗行為是國家審計的重要職能和內容。盡管我國審計反腐敗已取得很大成績，但也存在一些問題，影響了審計防治腐敗作用的充分發揮，如：在認識上，有些人把查處腐敗和經濟犯罪案件當作審計的基本職責的意識還比較薄弱；在組織上，尚沒有專門的機構和人員；在具體工作中，尚缺乏有效的手段。因此，國家審計機關要充分履行審計反腐倡廉的基本職能，必須將散存于各審計類型（財政財務審計、經濟效益審計、任期經濟責任審計等）中類似于國際“舞弊審計”的監督職能加以集成優化，創建經濟腐敗審計的專門類型，設立專門的經濟腐敗審計機構，組織專門力量，研究有效方法，采取專門的審計方略，有計劃、有重點地開展工作。否則，審計防治腐敗的職能，只能仍然是其他類型審計的副產品，其工作不可能真正規范到位。
2.開展經濟腐敗審計有利于提升反腐防腐監督體系的整體效能。反腐防腐監督體系主要包括人大監督、政黨監督、行政監督、審計監督、專業部門監督、社會監督、輿論監督等方面，但每種監督都存在各自的特點和局限性，客觀上需要各種監督主體在監督職權、監督責任和監督效果上有機匹配，方可達到有效防治腐敗的目的。而開展經濟腐敗審計就是一種提升反腐防腐監督體系整體效能的有效手段，這是因為，經濟腐敗審計作為審計的一個基本分支，對審計范圍內的一切事項，不論有無問題，有什么性質的問題，都應該而且可以進行審計。同時作為審計反腐敗的專門種類，又運用專門方略、手段和規程，既可對有確鑿證據的腐敗風險較高的事項立項進行特種審計，充分發揮審計機關的專業知識和技能優勢、經常性審計積累的信息優勢以及審計環境優勢，又能有效開展其他監督形式力所不及的疑點線索審查和案件查證工作，從而大大提升經濟腐敗監督體系的整體功能和效果。
二、開展經濟腐敗審計的可行性
經濟腐敗審計是我國審計理論與實踐不斷發展的必然結果。它實現了審計反腐敗效能的創新及工作方式上反防結合的飛躍。它與財政財務審計、經濟責任審計的區別和聯系顯而易見：它與財經法紀審計的關系體現在，前者強調事前、事中、事后的全過程檢查中的防范作用，而后者一般為事后查處；它與任期經濟責任審計的關系體現在，二者都在不同程度上立足于從源頭和制度上防治腐敗，但二者在審計目的、性質、手段、依據等方面相去甚遠，前者具有后者無以比擬的防治腐敗效能。因此，經濟腐敗審計作為獨立的審計類型，獨樹一幟，不可替代。它與近些年國際上出現的“舞弊審計”相似，是防治腐敗的特種審計勁旅。
審計法關于審計經濟腐敗基本職責的明確規定，為開展經濟腐敗審計提供了法律基礎。黨的十五大關于加強審計監督的精神，以及朱基總理關于“全面審計，突出重點，注意發現大案要案線索”、“要進一步突出重點、改進工作方法、集中力量揭露和查處重大違法違紀問題和經濟案件”的指示精神，為經濟腐敗審計提供了有力的政策依據。
我國審計機關自1983年成立起，一直注重發揮審計在反腐倡廉中的作用。特別是自1999年來，查處重大違法違紀問題和經濟案件成為我國審計機關的主要任務后，審計工作反腐敗的力度進一步加大，全國各級審計機關發現和查處了一大批重大違法違紀問題和經濟案件。尤以審計署的查處工作力度和成效最為突出，受到各級領導和廣大人民群眾充分肯定和高度贊譽。據統計，1999年全國審計機關共審計發現（或查處）各種違法犯罪案件線索1458件，而1994年到1998年間，5年合計僅為2144件。如果開展經濟腐敗審計，力度必會更大，效果必會更加明顯。可見，開展經濟腐敗審計事在必行，行必有效。
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