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目前,運用的《湖北省建筑安裝工程費用定額》中有關工程類別劃分標準及其解釋說明,雖然對類型和類別都做出了明確的規定,但隨著近年來設計方案的不斷更新,部分典型工程的類型、類別劃分也相應復雜起來。而定額中的劃分標準對出現的一些典型工程類別劃分標準未作具體的說明,這就使審計人員在實際工作中,往往出現模棱兩可的理解,從而導致在工程類別劃分上出現問題。現將近幾年來接觸的兩項典型工程所涉及類別劃分問題,作如下分析,共同行參考:
一、假復式型建筑。如一個民用住宅樓工程,設計為五層,層高均為3.2米,室內外高差為1.2米,而該工程中有部分房間實行錯層,在頂層處高出其它屋面1.2米。象這類工程在劃分類別時,若不考慮其層數,建筑面積指標,單就檐口高度來說,往往就會出現兩種理解。其一,參照“超出屋面封閉的樓梯出口間、電梯間、塔樓、望臺,小于標準層50%面積的建筑物以及地下室,只計算建筑面積,不計算高度、層數、層高在2.2米以內的技術層,不計算層數和面積。”按此類別劃分,該工程可計算總高度17.20米,或分類別為小于 18米,就應劃分為四類工程。其二,按照“同一建筑物或構筑物有高有低,跨度或容積有大有小,就高不就低,就大不就小的原則劃分類別”,該工程可計算總高度為18.4米,劃分類別為18米,就應劃分為三類工程。
通過上述不同的理解,就出現不同的類別形式。其一所分析的“小于標準層50%的建筑面積”已在標準層中計算過,而高度高出1.2米仍屬于頂層,這就可采用其二分析的“同一建筑物有高有低,按就高不就低”的劃分,該工程的類別應該劃分為民用三類工程。若單采用第一個條件來分析,就明顯出現工程類別劃分錯誤。
二、坡地建筑。如一民用工程,利用坡地建設,場地已平整。設計正立面底標高與路面一致,而背立面底標高相差一個樓層。該工程設計為七層,這類工程在類別劃分時,單就層數考慮,就會出現兩種理解。一是可能把正、背立面高差的一層劃分為地下室,地上建筑只有6層,就應劃分為四類工程。二是按背立面坡地以上計算為七層,就應劃分為三類工程。
通過上述不同的理解,主要爭議在坡地相差一層上,這就要求在類別劃分時,首先看設計施工圖紙的室內相對底標高,及其底層是否屬于地下室的范疇。而該工程底層層內相對標高為 0.000米,底層設計使用功能與標準層相同。這就將坡地相差的一層計算為自然層。該工程總層數為7層,應該劃分為三類民用建筑,而不能單就正立面所反映的6層確定工程類別。
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