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偷稅手法變換多檢查環節應設防
最近，筆者在日常工作中發現，一些企業和個體工商戶進行偷逃稅的手段有了一些新變化，概括起來講，有以下四種“新花樣”。
利用“再就業優惠證”偷逃稅。“再就業優惠證”是下崗失業人員享受國家稅收優惠政策扶持的主要憑證。然而，一些不法業主卻用這種優惠證弄虛作假，偷逃所得稅等稅收。如某地一家飯店業主利用其雇用的一名職員有“再就業優惠證”的條件，將原企業注銷，按照“再就業優惠證”上的名字辦理新營業執照，但實際經營者未變，結果僅1個月就偷逃稅收1萬多元。據某地稅務機關對當地新辦的享受再就業稅收優惠政策的個體工商戶抽查發現，其中近七成是冒牌貨，大多數是借用親友的“再就業優惠證”來騙取優惠政策的。因此，各級稅務部門必須經常聯合工商、勞動等部門，對享受再就業稅收優惠政策的企業和個體工商戶進行檢查，同時還要加強源頭防治，嚴把資格審核、憑證執照登記和稅費減免等各道關口，嚴肅處理利用“再就業優惠證”偷逃稅的不法行為。
利用“兩套賬”進行偷逃稅。某地群眾舉報，一家企業建立了這樣一種“兩套賬”。一套用計算機記賬，能真實反映企業的經營狀況；另一套就是手工記的，是專門用來對付稅務機關的。當稅務檢查人員進入該企業后，一開始他們只提供手工記的賬冊，后來在稽查人員再三催促下，他們才承認在計算機內還記了一套賬，但因為計算機有了病毒被格式化了，已無法再提供。后稅務機關專門派了計算機專業技術人員上門查看。經查，計算機內還有記賬殘存數據，但已無法恢復。最后，稅務檢查人員只能對手工記的賬冊進行檢查，只查補了各類稅款及罰金3.8萬元。這個案例提醒我們，這類現象很隱蔽，像賬外賬、小金庫一樣，必須強化稅法宣傳，大力發動群眾，采取突擊、綜合的檢查手段進行細致檢查，一經查實，必須從嚴處理。
利用承包承租不規范偷逃稅。一些企業主管部門或單位為盡快盤活資產，常將一些小企業如經營部、門市部和公司出包出租出去，一些不法業主就專門承包承租這樣的企業，借此大肆偷稅，狠賺一把后就不辭而別。如某街道辦事處租出的經營部經營一年多，未繳過一次稅款，稅務檢查人員檢查后，通知該承租人，合計應補繳16.14萬元，承租人當時也滿口答應說“該補就補”，可過了幾天，檢查人員將處理決定書和處罰決定書送達該承租人時，該承租人已將其銀行存款及經營場所的物品席卷一空，在夜里溜走了。后來這個街道辦事處因當初收了2萬元租金，不得不承擔連帶責任，替人補繳了稅款及罰金。這個案例告訴我們，加強對外來承包承租人的稅務監管，應引起各級稅務部門和發包方、出租人的高度重視。
利用對稅控機使用管理監督不嚴的機會偷逃稅。有的地方稅務部門，為推廣使用稅控機，規定一些小型企業只要使用稅控機，就可以只就稅控機內的數據進行納稅申報，取消對這類企業原來的定額。有些業主正是利用這方面監督管理不夠嚴密的漏洞，將一部分營銷收入不走稅控機，從而導致稅收流失。如某地一家快餐店，2002年開具稅控機發票139.13萬元，申報應稅營業額亦為139.13萬元，當稅務檢查人員獲取其營業日報表及匯總表，并將數據逐筆匯總后發現，其2002年的實際應稅營業額應為304.16萬元，少申報應稅營業額165.03萬元，偷稅達12.96萬元。因此，我們一方面在推廣稅控機的使用上要慎重，不能一味強調推廣，要視具體業主納稅信用度而定，另一方面要對使用稅控機的業主加強監控，采取嚴密措施，防止他們偷逃稅。
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