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由于納稅人的避稅行為在客觀經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上造成了國家稅收收入的流失以及納稅人之間實際稅負(fù)的不公,因此,國家通過反避稅措施的運用,其最主要的作用就是可以減少國家稅收收入的流失,保證國家財政支出的需要,維護(hù)國家的利益。同時,通過反避稅,還可以在納稅人之間貫徹稅負(fù)公平的原則,保證納稅人在同等的條件下公平競爭。這也是反避稅的最基本的作用。除此之外,反避稅還具有以下幾方面的作用:
1.反避稅有利于稅法的完善避稅是納稅人追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化的合理性為,在法律上是不違法的,因此國家并不能通過法律措施予以調(diào)整。避稅行為的產(chǎn)生,在很大程度上是利用了稅法中漏洞與空白之處,也就是說,稅法的不完善為避稅提供了實施的依據(jù)。國家在進(jìn)行反避稅的過程中,并不能因稅款的減少而認(rèn)為是納稅人避稅行為的錯誤,實際上應(yīng)歸因于稅法的不完善。因此,要反避稅就要完善稅法,彌補其中的漏洞和空白,從而使納稅人的避稅失去操作的依據(jù),這也正是反避稅工作的最根本內(nèi)容。因而,在為了反避稅而不斷堵塞稅法漏洞與空白的過程中,客觀上也就起到了完善稅法的作用。所以說,促進(jìn)稅法的完善也是反避稅的一個主要作用。
2.反避稅有利于抑制偷逃稅作為納稅人減輕稅負(fù)的兩種方式,偷逃稅和避稅有著相同的動機。雖然在法律特征上,一個非法,一個合法或者并不違法,但是這種非法與合法之分是相對的,一段時期、一個國家認(rèn)為合法的,在另一段時期、另一個國家可能就是非法的。而且在實際操作過程中,一旦處理不當(dāng),納稅人的避稅行為很有可能變成了偷逃稅行為。因此,國家在進(jìn)行反避稅的同時也就在客觀上一定程度地抑制了偷逃稅行為的發(fā)生,有利于稅收環(huán)境的治理。
3.反避稅有利于增強公民納稅意識納稅是公民的義務(wù)。通過反避稅過程本身,納稅人會從國家對避稅行為的調(diào)整和規(guī)范中意識到納稅義務(wù)的強制性,也會慎重考慮避稅行為的采用。在這一過程中,公民依法納稅的意識也就自然會有所增強。
上一篇:為何要反避稅—反避稅的原因
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