新用戶掃碼下載
掃碼下載APP
及時接收最新考試資訊及
備考信息
淺談產業結構審計的重點和內容
近年來，我國工業企業一直把結構調整、科技創新和對外開放，作為實施跨越式發展戰略、加快產業轉型升級的根本途徑。企業審計應與時俱進，積極轉變審計思路，以企業結構、產權結構、產品結構和勞動力結構的調整為主線，重點審計以退出性、布局性、外向型及升級性的調整帶動科技創新、對外開放和實現產業升級的情況。在審計中應重點關注：
一、產業組織結構和核心企業的帶動力
重復建設、過度競爭是導致我國目前眾多產業創新能力弱、國際競爭力低的重要原因，需要通過國有經濟的戰略性重組，來重塑我國的產業組織結構。目前，審計中發現不少行業都在著力打造產業園區，旨在以核心企業帶動相關產業發展，因為核心企業對技術的壟斷程度較高，掌握著行業中的技術標準，決定著產品更新的速度，擔當著行業中技術創新領跑者的角色。因此，審計時應重點關注：在核心企業的培育過程中，核心企業是否掌握核心技術，是否建立起核心企業指導配套企業進行加工和技術創新的機制，是否有為核心企業配套加工的企業群和行業技術中心，核心企業的帶動力是否明顯。
二、產業技術創新能力和創新環境
工業結構低度化、產業競爭力不強是我國眾多產業競爭力水平提高緩慢、大批企業被淘汰出局的主要原因。審計時應重點關注：產業結構的低加工、低技術特征是否突出；單位產出消耗過高、排放過高的現象是否存在；在技術含量相對較高的產業領域，國內市場的占有率如何？財政是否對行業共用技術開發平臺有持續投入；是否有專門為勞動密集型中小企業服務的公共技術服務平臺；是否將產業政策與貿易政策銜接，使出口導向與進口替代較好地結合。
三、行業管理模式與發展戰略的匹配
在審計調查中我們看到：不少企業選擇多元化發展來保持和增加規模，以提高整個行業的市場占有率，但由于沒有建立多行業或者多市場組合，沒有建立合適的管理模式去管理整個行業，因此，反而抑制了行業發展的整體優勢。審計時應重點關注：業務經營領域分布，多元化程度，不同行業發展規模、盈利能力、價值貢獻、競爭能力和管理模式的匹配程度，以及建立起來的管理模式是否與市場和銀行信貸體制的轉變等動態地協調一致。
四、引進項目與內資企業的產業關聯度
合資企業已經在我國現有技術含量相對較多的行業如：醫藥、化纖、專用機械、通用機械、汽車等取得了主導地位，但外資企業在大多數情況下，只能起到技術示范的作用，起不到技術擴散的作用，并且對外資的過度依賴加大了經濟穩定發展的風險。審計時應重點關注：是否通過政策優惠、研發環境的改善，鼓勵跨國公司不僅將其生產基地，而且將其研發機構、甚至研發中心向我國轉移；是否重視國外人力資本如技術專家等智力資源的引進，借助外腦提高國內勞動者的素質、專業技能和管理水平；是否通過政策導向來促進外資的技術外溢效應，使外資帶來的先進技術轉化為本土內生的技術能力；是否利用國內的人員和市場優勢，變被動為主動，爭取更有利的談判地位，為中方爭取更大的利益；外資企業與國內企業的產業關聯是否不僅局限于原材料、零部件采購等后向關聯，而且更積極地向技術研發、產品創新方面的前向關聯。
責任編輯：小奇
學員討論（0）
實務學習指南
距6月報稅結束還有天
新用戶掃碼下載
京公網安備 11010802044457號