摘要：鄉村旅游已成為新的旅游經濟增長點，但鄉村旅游企業的財務管理卻相對落后。筆者通過深入調查，發現鄉村旅游企業在財務管理方面存在諸多問題，針對這些問題提出了相應的對策措施。

　　關鍵詞：鄉村旅游企業 財務管理 現狀分析 對策措施

　　近年來，隨著人們收入水平的提高，中國國內旅游呈“爆發式”增長。鄉村旅游已成為新熱點。“十一五”期間，我國鄉村旅游產業發展迅猛，各種形式的“農家樂”、“漁家樂”、“牧家樂”以及鄉村旅游區、鄉村旅游帶不斷涌現。據不完全統計，全國鄉村旅游年營業收入已超過1200億元以上，帶動1500萬農民受益。截止2010年底，全國農家樂已超過150萬家。規模以上休閑農家樂超過1.8萬家，全國鄉村旅游年接待人數近5億人次，收入3000億元。2011年，城市居民小長假出游中選擇鄉村旅游的占70%以上。“十二五”期間鄉村旅游將迎來高速發展。以全國鄉村旅游的典范四川省為例。2015年全省休閑農家樂與鄉村旅游的收入預計在2010年的基礎上翻一番，將突破1000億元，接待人數和收入年均增長15%以上，占全省旅游總收入的29.4%。“十二五”是旅游發展黃金期，中國過將進入“大眾旅游時代”，旅游消費將進一步成為人們的基本消費和剛性需求。

　　隨著鄉村旅游的快速增長，鄉村旅游企業也發展迅速，各類鄉村旅游景區，鄉村旅游酒店，現代農業科技園，休閑度假農莊，農業觀光體驗園，農業主題公園等集觀光、娛樂、休閑、度假、體驗、教育為一體的多功能旅游企業如雨后春筍般蓬勃發展。但是，在鄉村旅游企業快速發展的同時，企業內部管理卻沒有同步跟上，尤其是財務管理相對落后，這在一定程度上影響了鄉村旅游企業的可持續發展。筆者在對鄉村旅游企業調研的基礎上，分析了鄉村旅游在財務管理和會計核算上存在的問題并提出了相應的對策措施。

　　一、鄉村旅游企業財務管理的現狀分析

　　鄉村旅游企業雖然在數量上得到快速發展，但在質量上，在管理上存在很大差距，主要表現在管理基礎薄弱，管理人才缺乏，管理效益偏低等方面，就財務管理而言，主要存在以下問題：

　　(一)財務管理和會計核算機構不健全

　　由于大多數鄉村旅游企業屬于小微企業，產品和服務較為單一，經營規模普遍偏小，因此還沒有建立獨立的財務管理和會計核算機構。即便有獨立的機構，也未完全獨立工作，或各項財務管理和會計核算的職能未得到完全發揮。有的小微企業由服務員兼會計、兼出納、甚至兼采購和保管，有的企業則由經理兼會計。未按照不相容崗位相分離的原則設置財務會計崗位，由此給資金的安全帶來隱患，不能提供有效的會計信息。

　　(二)財務會計制度不健全

　　財務會計制度是財務管理和會計核算的基本依據，也是企業內部管理的一項基礎性工作。目前，絕大多數鄉村旅游企業，尤其是小微企業的內部財務管理制度和會計核算制度均不健全，甚至有的還是空白，主要表現在：一是資金管理和內部控制制度不健全，包括現金收支、銀行存款、投融資管理、往來結算等缺乏可操作的制度措施。有的家族制企業負責人既管賬又管錢，現金收支的隨意性很大，缺乏制度約束。二是物資管理制度不健全，包括固定資產增減、報廢、折舊未按規定做記錄，甚至有的企業固定資產未提取折舊費，使成本費用的核算不真實。原材料等物資沒有嚴格的出入庫管理制度，進出很隨意，在管理上存在漏洞，不能保證各類物資的安全完整，造成企業資產流失。三是成本費用核算制度不健全，不少鄉村旅游企業偏重收入管理，對營銷和營業收入較為重視，但在費用成本方面卻重視不夠，節約費用、降低成本的觀念不強，缺乏完整的費用成本核算制度和方法，在經營的各個環節包括材料采購、產品加工、銷售、資產利用等方面存在浪費現象。不少企業缺乏較嚴格的成本控制體系，費用成本控制不到位，核算不準確，隨意擴大或縮少成本開支范圍。成本數據不真實，從而影響利潤和稅收的真實性，損害投資人及有關各方的利益。四是財務監督制度不健全，崗位混設，責任不清，內控失效。

　　(三)財務管理人才缺乏

　　由于鄉村旅游企業自身的特點，在用人方面存在較重的血緣和地緣關系，對外來人才具有較強的排斥性和封閉性。在財務這個敏感部門或者現金管理這種重要崗位，企業負責人往往以“忠誠度”作為標準，使用親戚朋友、親信，致使有能力的專業優秀人才進不來、留不住。其次，從現有財務管理人員自身來看，一是學歷水平低，絕大多數財務人員為初中文化水平，大專及以上學歷的為少數。二是政策水平低，不少財務人員沒有系統學習國家的財經法規和行業會計制度，法制觀念淡薄。個別財務人員唯老板是從，任意變更甚至偽造會計資料。三是業務水平低，不少鄉村旅游企業的財務人員沒有經過正規學校的專業培訓，有的只是上了幾個月的速成班，有的甚至是通過“師傅帶徒弟”的方式帶出來的。因此專業知識面窄，系統性差，不能充分發揮財務管理和會計核算的職能作用。四是手段落后，目前不少鄉村旅游企業還沒有采用先進的財務管理和會計核算系統，實施電算化管理。尤其是小微旅游企業大多還是手工記賬方式，這在客觀上留下了人為因素操縱會計數據的空間。

　　(四)融資難，資金短缺

　　鄉村旅游企業大多數為小微企業，再加上地處農村，披上“農皮”，因此，很難受到銀行尤其國有大銀行的關注。近年來，鄉村旅游發展很快，鄉村旅游企業發展所需要的資金量也在急劇膨脹，但由于國內外金融環境的變化，再加上企業自身的原因，企業發展所需要的資金卻跟不上鄉村旅游業發展的速度。從而制約了鄉村旅游業規模的進一步擴大和質量的提高。鄉村旅游企業融資難就其原因來講主要有方面：一是國際金融危機的影響。美國主權信用評級降低以及歐債危機使國際金融市場和世界經濟不穩定、不確定的因素增加。中國金融市場不可能獨善其身，必然受其影響，從而調整了貨幣政策，在國家金融基本面偏緊的情況下，小微企業更難獲得融資支持。二是國內金融體制不健全，信貸制度不完善。商業銀行體制改革滯后，撤銷了大量的基層網點，國有銀行除農業銀行還保留極少量網點在鄉鎮外，其他銀行（包括有規模的股份制銀行）在鄉鎮均無網點。農村合作銀行（信用社）受到規模和政策限制，不能滿足鄉村旅游企業大發展對資金的需要。因此，鄉村旅游企業間接融資的渠道受到很大制約。再從銀行金融產品設計，信用評級方式，擔保制度等方面看也都偏好大企業。三是鄉村旅游企業自身的缺陷使其融資困難。如：所有權與經營權高度統一、產權不明晰、經營方式粗放、規模偏小、勢力偏弱、信用風險偏高等。還有內部管理尤其是財務管理制度不健全，財務信息失真，影響金融機構的采信等等。

　　二、加強鄉村旅游企業財務管理的措施

　　針對目前鄉村旅游企業財務管理存在的問題，筆者認為：提高認識是前提、夯實基礎是重點、隊伍建設是關鍵、加大融資是保證。

　　(一)更新觀念，強化對財務管理地位、作用的認識。

　　政府部門和業主對鄉村旅游企業財務管理的重要性認識不足是造成當前企業財務管理水平低下的重要原因。從政府機關部門來看，他們更多的關注產值、營業收入、上交稅收等指標，而對企業內部財務管理缺乏指導、培訓和督查。從企業主來看，由于鄉村旅游企業地處農村，企業主大部分是本地農民出身，沒有受到大城市、現代化大企業管理觀念、方法的熏陶，往往憑經驗、憑個人主觀意識辦事，對企業財務管理的職能作用缺乏足夠的認識。因此，要促使企業主轉變和更新觀念，樹立財務管理是企業管理核心地位的理念，把財務管理貫穿到企業經營的每個環節。政府部門要加強對企業主財經法規制度的培訓，引導他們學習和借鑒現代企業的管理理念、思路和方法，使他們認識到必須依靠完善的財務管理和會計核算，才能為企業的可持續發展提供正確決策、計劃、資金配置等的依據，使企業規避財務風險，抓住盈利機遇。財務管理在整個企業管理中具有前瞻性、全局性、綜合性的地位。因此，必須從企業生存和發展的高度充分認識加強財務管理的重要性和緊迫性。

　　(二)建章立制，完善各項規章制度

　　根據當前鄉村旅游企業的現狀，重點應從財務管理和會計核算的基礎工作入手，抓住最薄弱環節，夯實基礎，逐步向高標準發展。

　　1、資金管理制度。資金是企業持續經營的基本保障，企業的利潤靠資金的運作來實現，針對當前鄉村旅游企業資金運作不規范的問題，應通過完善和執行相關的制度以確保資金的安全和提高資金的使用效益。主要包括：現金收支管理制度，通過制度規范業主和管理者的現金收支行為，克服業主和少部分實權人物在現金開支上的隨意性，防范現金收支的漏洞，其次是銀行賬戶和存款管理制度。針對個別企業負責人（業主）公私不分，公款私有或私款公存的現象，要嚴格區分法人賬戶和私人賬戶。企業往來結算，嚴格使用法人賬戶，不得公私混用。其三是健立和完善投資決策制度，投資決策成功與否關系到企業的生存和發展。針對個別鄉村旅游企業投資決策“一言堂 ”的現狀，通過完善相關制度來規范投資行為、防范投資失誤。

　　2、物資管理制度

　　鄉村旅游企業的業主對物資的關注度往往低于對現金的關注度，針對這一現狀，要將物資管理和資金管理擺在同等重要的地位，克服重錢輕物的意識。首先要健全固定資產購置、使用、報廢制度，嚴格按國家有關規定提取折舊，充分發揮固定資產的使用效益。其次是建立健全物資采購，使用，盤存制度。存貨的庫存過高占用流動資金，過低又不能滿足經營和服務需要。要對經營服務的需求進行量化管理，防止采購人員采購的隨意性，對采購方式、采購價格、采購進度等進行有效監控。防止價格虛高、商業賄賂。從而節約或降低采購成本。同時應采用ABC分類管理法和經濟批量法對存貨的占用進行分析和控制。

　　3、費用、成本管理制度

　　費用成本管理是企業財務管理的一個重要環節，關系到企業的稅收和利潤。與鄉村旅游企業的經濟效益、積累和進一步發展息息相關。針對當前企業費用成本核算和管理不完善的現狀，首先要健全成本核算制度，要明確成本核算的基本規范，包括費用核算范圍，費用歸集和分攤的原則和方法，成本計算的對象和方法等這些基本制度。同時還要建立成本控制制度。從原材料的采購成本開始到人員成本、服務與加工成本、營銷成本、資金成本等進行全過程、全方位、全員成本控制。并把各項成本指標逐級分解落實到經營的每個環節、每個員工。把完成指標的考核結果與員工的收入分配、獎懲掛鉤。

　　4、內部控制與監督制度

　　雖然在一些“家族”制管理方式為主體的鄉村旅游企業實施財務監督有一定的困難，但如果從企業長遠發展出發，基本的內部控制和財務監督制度的建立和執行仍然是很有必要的。根據部分鄉村旅游企業內控和監督基本缺失的情況，筆者認為應該從一些基本規范入手。首先是：權力限定和責任劃分，要明確企業領導者和其他重要崗位的權限和責任，盡可能做到權責利統一。其次是不相容崗位的分離。預防由于職權集中而產生舞弊，主要包括權利審批與執行分離，業務執行與業務審核分離，業務執行與記錄分離，會計人員職務分離，崗位牽制等等。其三是審查與監督。要設立專門機構（較大規模的企業）或專門人員對企業的經營行為和財務行為進行獨立審查監督，搞好內部控制和財務監督，有利于企業財務狀況的良性循環。

　　(三)建立鄉村旅游企業會計服務公司，加強財會隊伍建設

　　由于大量的小微企業財務機構不健全或者有名無實。筆者認為應區別對待不同類型企業財務會計機構的設置。對于小微企業而言，應建立區域性鄉村旅游企業會計服務公司（以下簡稱會計服務公司），由會計服務公司履行企業會計核算，財務管理的職能，會計服務公司與企業簽訂會計、財務管理業務代理服務合同，明確各自的權責利關系。這樣既可以規范小微企業的財務會計行為，又可以解決這些企業由于條件不成熟而建立完整會計機構的困難。也可避免會計用人上的任人唯親。這有利于改變當前小微旅游企業財務管理落實的現狀。而對中等以上企業，應該設立獨立的財務會計機構，同時提高財務會計人員的素質。主要包括：思想道德素質，業務素質兩大方面。無論是會計服務公司的財務人員還是獨立會計機構的財務人員，都要有基本的學歷要求，職業道德標準要求，專業技能要求。同時，要不斷加強培訓，以提高財會隊伍的整體素質。

　　(四)加大融資力度，改善鄉村旅游企業的財務狀況

　　去年10月國務院出臺九大措施支持小微企業發展，在融資政策環境上加大了對小微企業的幫扶力度，包括降低企業融資成本，拓寬小微企業融資渠道，細化對小微企業金融服務的差異化監管政策，促進小金融機構改革和發展等具體措施，今年3月28日，國務院又召開常務會議，決定設立溫州市金融綜合發展改革實驗區，提出了十二條改革任務，其中不少內容關系到小微企業融資問題。由此可見，政府在不斷出臺相應的政策措施，改變小微企業的外部融資環境，鄉村旅游企業也必然從中受益。

　　就鄉村旅游企業自身而言，應主要做好以下工作：

　　1、加強內部財務管理，練好內功，提升實力和資信度。

　　鄉村旅游企業要對發生的各項經濟業務進行全面完整的反映和監督，提高財務管理和會計核算水平，為金融機構提供全面、真實、可靠的財務信息，以提高金融機構的采信度。同時，鄉村旅游企業對自身的財務風險要進行有效控制，對內對外投資必須進行科學評估和論證，要建立財務風險監控機制，誠實守信，防止違約拖欠等不良信用記錄的發生，以提高企業信用等級，為進一步融資創造條件。

　　2、建立鄉村旅游發展基金，鼓勵村民將閑散資金投資到鄉村旅游業

　　近年來，隨著農民進城務工收入的增長，農民工的返鄉資金積累也在不斷增長，如何將這部分閑散資金集中起來投資，一方面解決鄉村旅游業發展的資金瓶頸，另一方面又可以提高農民閑散資金的利用率，使農民的閑置資金保值增值，這是一個值得深入研究的課題。筆者認為，除了農民將這部分閑置資金入股鄉村旅游企業外，還可以將分散的資金集中起來建立區域性的鄉村旅游發展基金，基金由政府批準的專業化、規范化的管理公司管理和運作，用于支持企業的經營活動和旅游項目開發。從而盤活農民工務工收入所沉淀的資金，同時拓展了鄉村旅游企業的融資渠道。

　　參考文獻：

　　[1]吳思：怎樣促進鄉村旅游產業可持續發展，光明日報.2011年10月2日。

　　[2]眾石：《“5.19”中國旅游業跨越式發展邁步》，

　　[3]中國行業研究網：《2016年四川鄉村旅游收入統計預測分析》