修定后的《會計法》對會計監督有哪些規定？

來源: 編輯： 2004/08/16 10:53:19　　字體：大小

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　　會計監督的特點是利用貨幣計價對單位經濟活動的全過程進行全面、綜合的監督，包括事前監督、事中（日常）監督和事后監督。在利用價值指標進行貨幣監督的同時，也要進行實物監督，以保護單位公共財產的安全和完整。會計工作的監督可以分為單位內部的會計監督、社會監督和國家監督。

　　在修訂《會計法》過程中，在對“會計監督”的有關內容進行調查研究和反復論證的基礎上，取得了以下共識：

　　第一，在社會主義市場經濟條件下，必須加強會計監督。市場經濟是法制經濟，社會主義市場經濟要求各單位的經濟活動在法律、法規、制度允許的范圍內進行。任何違法活動，都是成熟的市場經濟國家所不允許的。為了促進有序競爭和有效配置資源，必須實行有效的會計監督，規范會計工作，打擊違法行為，保證會計資料質量，為了投資者、債權人、社會公眾以及政府宏觀調控部門提供真實、準確的會計資料，為維護社會經濟秩序服務。

　　第二，必須建立和完善與新形勢要求相適應的三位一體的會計監督體系。單位內部會計監督應當突出內部控制和內部約束機制的健全，強化單位負責人的會計責任，會計人員在單位負責人負責的同時，受職業道德紀律的約束；發揮注冊會計師及其會計師事務所在維護會計監督中的作用，政府部門應當加強對注冊會計師及其會計師事務所的再監督，同時，發揮社會公眾的檢舉、監督作用；由政府部門行使的國家監督，應當明確主體，權責統一，并不斷轉變監管職能和監督方式。

　　第三，執法必嚴，違法必究，是會計監督的關鍵。經過多年的努力，我國的會計法律法規已趨健全，但造假帳等問題屢禁不止，原因是多方面的，但監管不力是重要原因之一。監督會計工作，不單是權力，更重要的是責任。承擔會計監督職責的主體，必須職責明確并切實到位，力戒相互推諉、扯皮。

　　第四，構筑適應新形勢要求的會計監督體系，涉及許多理論和實務問題。作為指導會計工作最高準則的《會計法》，需要吸收、借鑒最新研究成果，但不能等所有問題都有公認的研究成果后再來修訂《會計法》，這不是務實的態度。有些問題可以在實踐中不斷探索、研究，待取得進展后再以法律的形式加以規定。

　　基于以上認識和指導思想，修訂后的《會計法》第四章“會計監督”共九條，規定了五個方面問題：（1）單位內部會計監督制度；（2）相關人員在單位內部會計監督中的職責；（3）對違法會計行為的檢舉；（4）會計工作的社會監督；（5）會計工作的國家監督。

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