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簡析《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》
1.明確企業(yè)《企業(yè)財務(wù)會計報告》真實性和完整性的責(zé)任。企業(yè)對外提供的“財務(wù)會計報告”（以下簡稱“報告”）必須保證其真實、完整，不得對外提供虛假的或者隱瞞重要事實的"報告".企業(yè)負(fù)責(zé)人必須對“報告”的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何組織或者個人不得授意、指使、強令企業(yè)編制和對外提供虛假或隱瞞重要事實的“報告”。對外提供的“報告”均應(yīng)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和主管會計工作的負(fù)責(zé)人、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人簽名并蓋章。注冊會計師、會計師事務(wù)所審計企業(yè)“報告”應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及注冊會計師執(zhí)業(yè)規(guī)則的規(guī)定進行，并對所出具的審計報告負(fù)責(zé)。
2.修訂完善了"會計要素"的定義。對構(gòu)成會計報表的“會計要素”參照國際慣例特別是通行的“實質(zhì)重于形式原則”和“謹(jǐn)慎性原則”對原 《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》的規(guī)定作出了重大修訂。
“資產(chǎn)”的定義是：“指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。”其中重點在“過去”和“預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”：“負(fù)債”的定義是：“指過去的交易、事項形成的現(xiàn)時義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè)。”其中重點在“過去”、“現(xiàn)時義務(wù)”和“預(yù)期導(dǎo)致經(jīng)濟利益的流出”：“所有者權(quán)益”的定義是：“指所有者在資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。”其中重點在“資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益是資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額”：“收入”的定義是：“指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日常活動申所形成的經(jīng)濟利益的總流入。收入不包括為第三者或者客戶代收的款項。”其中的重點在“銷售商品、提供勞務(wù)和讓渡資產(chǎn)的使用權(quán)”：“費用”的定義是：“指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動研發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出。”其中的重點是相對于“收入”所“發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出”：“利潤”的定義是：“指企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果。”其中的重點是“一定會計期間”。
3.強調(diào)明確了“會計報表附注”和“財務(wù)情況說明書”至少應(yīng)列示的內(nèi)容。
4.明確強調(diào)“報告”的編制必須根據(jù)真實的交易事項、會計要素確認(rèn)和計量的原則、完整、準(zhǔn)確的賬簿記錄和制度規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法。保障會計信息質(zhì)量重要的前提是企業(yè)的會計核算必須根據(jù)客觀真實的交易和事項，嚴(yán)格按照會計要素確認(rèn)計量的標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)會計報表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)及編制原則和方法。
5.明確強調(diào)編制“報告”之前必須嚴(yán)格進行“全面清查資產(chǎn)和核實債務(wù)”。
6.明確規(guī)定企業(yè)發(fā)生合并、分立或終止?fàn)I業(yè)的應(yīng)根據(jù)規(guī)定的程序分別編制相應(yīng)的財務(wù)會計報告。
7.明確規(guī)定了對違反各項法規(guī)規(guī)定要求編制“報告”的責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任以及相應(yīng)的處罰規(guī)定。
《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》作為法規(guī)的組成部分，作為《會計法》的補充法規(guī)文件，是制定具體《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計制度》的基礎(chǔ)，特別是關(guān)于會計要素的定義和編制“報告”以前的“全面清查資產(chǎn)、核實債務(wù)”的要求，過去是屬于《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的內(nèi)容，此次作為法規(guī)“條例”重要部分列示，應(yīng)當(dāng)說是一次在會計體系上的重大變革。
（作者單位：石家莊金石會計師事務(wù)所）
2.修訂完善了"會計要素"的定義。對構(gòu)成會計報表的“會計要素”參照國際慣例特別是通行的“實質(zhì)重于形式原則”和“謹(jǐn)慎性原則”對原 《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》的規(guī)定作出了重大修訂。
“資產(chǎn)”的定義是：“指過去的交易、事項形成并由企業(yè)擁有或者控制的資源，該資源預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益。”其中重點在“過去”和“預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟利益”：“負(fù)債”的定義是：“指過去的交易、事項形成的現(xiàn)時義務(wù)，履行該義務(wù)預(yù)期會導(dǎo)致經(jīng)濟利益流出企業(yè)。”其中重點在“過去”、“現(xiàn)時義務(wù)”和“預(yù)期導(dǎo)致經(jīng)濟利益的流出”：“所有者權(quán)益”的定義是：“指所有者在資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益，其金額為資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額。”其中重點在“資產(chǎn)中享有的經(jīng)濟利益是資產(chǎn)減去負(fù)債后的余額”：“收入”的定義是：“指企業(yè)在銷售商品、提供勞務(wù)及讓渡資產(chǎn)使用權(quán)等日常活動申所形成的經(jīng)濟利益的總流入。收入不包括為第三者或者客戶代收的款項。”其中的重點在“銷售商品、提供勞務(wù)和讓渡資產(chǎn)的使用權(quán)”：“費用”的定義是：“指企業(yè)為銷售商品、提供勞務(wù)等日常活動研發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出。”其中的重點是相對于“收入”所“發(fā)生的經(jīng)濟利益的流出”：“利潤”的定義是：“指企業(yè)在一定會計期間的經(jīng)營成果。”其中的重點是“一定會計期間”。
3.強調(diào)明確了“會計報表附注”和“財務(wù)情況說明書”至少應(yīng)列示的內(nèi)容。
4.明確強調(diào)“報告”的編制必須根據(jù)真實的交易事項、會計要素確認(rèn)和計量的原則、完整、準(zhǔn)確的賬簿記錄和制度規(guī)定的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)、編制原則和方法。保障會計信息質(zhì)量重要的前提是企業(yè)的會計核算必須根據(jù)客觀真實的交易和事項，嚴(yán)格按照會計要素確認(rèn)計量的標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)會計報表的編制基礎(chǔ)、編制依據(jù)及編制原則和方法。
5.明確強調(diào)編制“報告”之前必須嚴(yán)格進行“全面清查資產(chǎn)和核實債務(wù)”。
6.明確規(guī)定企業(yè)發(fā)生合并、分立或終止?fàn)I業(yè)的應(yīng)根據(jù)規(guī)定的程序分別編制相應(yīng)的財務(wù)會計報告。
7.明確規(guī)定了對違反各項法規(guī)規(guī)定要求編制“報告”的責(zé)任人員應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任和法律責(zé)任以及相應(yīng)的處罰規(guī)定。
《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》作為法規(guī)的組成部分，作為《會計法》的補充法規(guī)文件，是制定具體《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《企業(yè)會計制度》的基礎(chǔ)，特別是關(guān)于會計要素的定義和編制“報告”以前的“全面清查資產(chǎn)、核實債務(wù)”的要求，過去是屬于《企業(yè)會計準(zhǔn)則》的內(nèi)容，此次作為法規(guī)“條例”重要部分列示，應(yīng)當(dāng)說是一次在會計體系上的重大變革。
（作者單位：石家莊金石會計師事務(wù)所）
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