一、審計文化的內涵和特征

　　審計文化是審計機關在審計監督過程中形成的具有自己特色的審計理念、工作技藝、行業風格、行為模式以及與之相適應的規章制度和組織機構等。它體現著審計機關和審計工作者的理想信念、價值觀念、行為準則等思想和精神，也含有審計技能方法和發展方式等要素。中國審計文化應是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導的先進文化。

　　審計文化的架構由外到內大體分為四個層面，即：物質文化層面、行為文化層面、制度文化層面和精神文化層面。物質文化層面指的是表層文化，行為文化層面指的是潛層次文化，制度文化層面指的是中層文化，精神文化包括審計管理哲學、審計目標、共同價值觀、職業道德以及精神面貌等，是審計文化的核心和靈魂，也是形成制度文化、行為文化和物質文化的基礎和原則。精神文化通過制度文化來表現，支配著審計人員的個人行為和組織行為，使之具有審計實務外貌。

　　審計機關是高層次綜合監督部門，屬于上層建筑。由于審計性質和地位所決定，審計文化也隨之上升為亞文化范疇，具有文化的一切特征。它滲透于審計的各項活動之中，影響和決定著審計人員的行為，從而使審計機關自身具有一系列有別于其他部門的特征。隨著經濟全球化進程步伐的加快，越來越多的審計人員已認識到審計文化的重要作用，審計機關工作的動力、向心力和凝聚力無不與審計文化密切相關。審計技能雖然重要，但它只是一個平臺，如果沒有審計理念和精神，審計的生命力是很有限的。審計的發展靠實力，審計實力的重要表現是扎實的工作態度、高超的審計技能、廉潔的工作作風、公正的執法行為。國內外的審計實踐證明，只有發展審計文化才能增強審計實力，才能在市場經濟中大顯身手。審計人員不適應審計工作的需要可以淘汰，審計方法不當可以糾正，審計技能有差距可以學習提高，但審計文化卻不能因數人的流動而削弱或散失，也不會因個別人的帶出而被復制。

　　二、審計文化對審計工作創新發展的作用

　　審計文化建設對審計工作的促進作用已得到了全社會的普遍認可，審計文化對審計監督的長期效應有著重大的作用，在經濟體制改革進程中起著關鍵性因素。因此，審計文化建設是審計工作創新的重要內容，也是審計機關在新形勢下實現審計目標的重要保證。實踐證明，審計文化是審計事業進步發展的集中反映。加強中國特色的審計文化的研究，是審計工作創新發展的必由之路，也是完善和改進審計工作機制，由粗放式審計向集約化審計，由外延審計向內涵審計轉變的重要途徑。審計機關和審計人員應切實重視審計文化建設，為審計文化發展貢獻力量。

　　具體講審計文化具有以下重要作用：

　　（一）凝聚作用。審計文化像一根紐帶，把審計人員和審計機關要實現的目標和的目緊密地聯系在一起，使每個審計人員產生歸屬感和榮譽感，在經濟和政治體制發生變化時，審計文化更能顯示出凝聚作用。

　　（二）約束作用。審計文化注重研究人的因素，提倡以人為本，充分尊重人、相信人、培育人，培養科學的審計觀和工作作風，形成群體道德規范和行為準則，實現外部約束和自我約束的統一。

　　（三）協調作用。審計文化的形成使審計人員有了共同的價值觀念，對事物和問題的認識趨于一致，增強了互相信任，使審計機關的各項工作和活動更加協調。

　　（四）形象作用。優秀審計文化向社會展示著審計機關和審計工作者的能力和水平，依法審計、堅持原則、公正廉潔的品格，能夠樹立信譽，擴大影響，形成審計機關巨大的無形資產。

　　（五）團隊作用。審計文化的重要組成部分是價值觀念和集體觀念，打造嚴整的審計隊伍，樹立優良的團隊精神，審計文化像黏合劑一樣，發揮這重要作用。

　　三、打造面向未來的審計文化建設

　　生生不息的審計文化，是推進審計工作前進的強大精神動力。準確地把握審計文化的作用和特點，建設適應時代發展，面向未來的審計文化，是審計事業發展的需要，也是審計機關賴以生存的保障。要把審計文化建設與建設社會主義精神文明，建設有中國特色的社會主義文化相結合，推進審計事業健康發展。

　　（一）建設具有中國特色的審計文化。以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，把江澤民同志倡導的“四個一切”貫穿到審計文化建設中去，從審計的特點出發，繼承和發揚中華民族的優秀傳統文化，借鑒和吸收國內外審計文化先進成果，結合實際發展創新，建設符合時代要求，具有我國特點的審計文化。要以審計文化創新為載體，著重培養審計人員正確的世界觀、價值觀和人生觀，提高審計工作能力，把建設審計文化與加強審計機關思想政治工作結合起來，推動審計事業發展創新。

　　（二）加強審計文化建設的領導。在日益激烈的社會競爭中，歸根到底還是人才的競爭。先進的思想理念只有轉變為審計制度、審計行動、審計成果，并形成審計人員追求，才能形成審計的文化。領導干部應高度重視審計文化建設，堅持科學發展觀，加強組織落到，動員廣大審計人員積極參與審計文化建設，建立完善管理機制，保證審計文化建設的蓬勃發展。

　　（三）確立發展目標和制度規劃。為保證審計文化建設有序進行，應確定審計文化建設的近期和遠期目標，建立必要的制度和規劃。在規劃時既要體現超前意識，又要考慮具體情況和動態性，力求符合客觀實際，選準審計文化建設的突破口，選擇最有代表性和最具影響的關鍵問題，實現突破性發展，從而打開局面，促進審計文化建設的深入開展。

　　（四）融匯先進審計文化要素。要加強跨文化管理研究，促進跨國家跨地區及跨行業文化的融合性和重塑性。在知識經濟時代，審計人員通過持久不斷地學習，掌握新知識新技能，適應新情況，依托信息搞好審計文化建設，從根本上提高審計人員綜合素質，適應新時期審計文化建設的需要。

　　（五）注重審計文化的立體構建。審計文化的四個層面的有機結合，賦予了審計文化的生命力。對這四個層面文化建設不可偏廢，但在審計發展的不同階段應有所側重，在知識經濟時代，審計精神是維系審計生存和發展的精神支柱，有了積極向上、勇于開拓的精神，審計的制度文化和物質文化才有構建的骨架。優秀的審計文化通常是在特定的審計監督中，為適應審計的需要，由少數人倡導，通過大多數人堅持不懈地實踐，并加以提煉而逐步形成的，而不是靠某些人想當然提幾句口就能完成的。因此，在審計文化建設中，一定要注重審計文化的規律性，繼承發揚，循序漸進，因勢利導，借鑒吸收先進文化成果，使審計文化建設過程成為審計人員素質提高的過程，成為審計人員不斷得到激勵的過程。

　　（六）建設面向未來的審計文化。審計機關成立二十年來，審計工作日益規范成熟，并取得了令人滿意的結果，形成了一定的審計文化基礎。面對新形勢、新任務和新要求，審計文化建設有待進一步發展，開創新局面。審計戰線積聚了擁有多種技能的人才，發展審計文化具有很大潛力，審計事業的發展離不開每個審計人員的共同努力，要最大限度地整合審計人力資源，充分發揮每個審計人員的積極性和創造力，將審計生力融為一體，形成相互支持、取長補短、激勵競爭、共同進步的良好機制，共同創造面向未來的先進審計文化。