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非國有企業(yè)內(nèi)部審計問題研究
縱觀非國有企業(yè)內(nèi)部審計的發(fā)展，除了它是企業(yè)極端需求之外，我覺得還有幾個“極端”。
一、目標(biāo)極端明確
非國有企業(yè)，內(nèi)部審計的目標(biāo)是明確的，首要的是保護投資人的財產(chǎn)安全。內(nèi)部審計制度的設(shè)計，內(nèi)部審計人員的任務(wù)和職責(zé)，也就是揭露和懲罰種種侵犯企業(yè)財產(chǎn)的行為和詭計。對內(nèi)部審計人員的本事和職業(yè)道德要求，對他們的培訓(xùn)和薪酬待遇，甚至也要同這個目標(biāo)直接掛鉤。自然，內(nèi)部審計人員的升遷和解職，也同他們完成目標(biāo)的程度直接相關(guān)。總之，要查看有沒有人動我的錢，這大體上是非國有企業(yè)內(nèi)部審計設(shè)置的初衷。其后的發(fā)展，也遠(yuǎn)離不了這個目標(biāo)。這同政府對國有企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)的復(fù)雜規(guī)定，似乎有點不同。
二、方法極端靈活
圍繞著十分明確的目標(biāo)，在方法上和程度上，非國有企業(yè)內(nèi)部審計可以靈活。投資人可謂不問你過程，只問結(jié)果。在工作中，內(nèi)部審計人員不太考慮正式的官方文件的規(guī)定，不太注意照搬書本或其他的審計指引。投資人或高級管理層的命令或者指示是至高無上的，內(nèi)部審計人員會根據(jù)上頭的授意，充分地發(fā)揮自己的想象，運用自己的智慧，采取有效的方法去揭露事實，尋找審計的證據(jù)。審計人員可以在半夜三更，高速公路車輛稀少的時候，爬到公路邊的高高廣告牌上方測量廣告牌的面積，取得有關(guān)部門有否虛報廣告費的證據(jù)。目標(biāo)達(dá)到，上司滿意，審計人員滿意，方法可以不計較，可以不規(guī)范。非國有企業(yè)的內(nèi)部審計人員，在這方面同國有企業(yè)相比，可能是野戰(zhàn)軍，不太象正規(guī)軍，不講形式，但求作戰(zhàn)力。因為不能作戰(zhàn)，不打勝仗，他們就會沒飯吃。
三、成本效益極端講究
審計是需要成本的。成本的付出同損失的挽回相比較，是負(fù)數(shù)還是正數(shù)，這是投資人設(shè)立內(nèi)部審計首要考慮的問題。辦企業(yè)，總會有些風(fēng)險，總可能發(fā)生一些人為侵占企業(yè)的行為，這點非國有企業(yè)的投資人心知肚明，有思想準(zhǔn)備。假若人為的損失不大，投資人決不會以更大的投資去設(shè)防小小的損失，去建立內(nèi)部審計機構(gòu)。所以，非國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)的規(guī)模、人數(shù)、職位等，全服從成本效益原則。非國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)，一般地說，人員是精干的，任務(wù)是飽和的，工作效率是高的，投資人不高興養(yǎng)閑人。投資人完全可以隨時調(diào)整編制，使它同應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)完成任務(wù)相適應(yīng)。這同國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)有固定的編制，內(nèi)部審計人員不會有多大的壓力，也似乎有點不同。
一、目標(biāo)極端明確
非國有企業(yè)，內(nèi)部審計的目標(biāo)是明確的，首要的是保護投資人的財產(chǎn)安全。內(nèi)部審計制度的設(shè)計，內(nèi)部審計人員的任務(wù)和職責(zé)，也就是揭露和懲罰種種侵犯企業(yè)財產(chǎn)的行為和詭計。對內(nèi)部審計人員的本事和職業(yè)道德要求，對他們的培訓(xùn)和薪酬待遇，甚至也要同這個目標(biāo)直接掛鉤。自然，內(nèi)部審計人員的升遷和解職，也同他們完成目標(biāo)的程度直接相關(guān)。總之，要查看有沒有人動我的錢，這大體上是非國有企業(yè)內(nèi)部審計設(shè)置的初衷。其后的發(fā)展，也遠(yuǎn)離不了這個目標(biāo)。這同政府對國有企業(yè)內(nèi)部審計目標(biāo)的復(fù)雜規(guī)定，似乎有點不同。
二、方法極端靈活
圍繞著十分明確的目標(biāo)，在方法上和程度上，非國有企業(yè)內(nèi)部審計可以靈活。投資人可謂不問你過程，只問結(jié)果。在工作中，內(nèi)部審計人員不太考慮正式的官方文件的規(guī)定，不太注意照搬書本或其他的審計指引。投資人或高級管理層的命令或者指示是至高無上的，內(nèi)部審計人員會根據(jù)上頭的授意，充分地發(fā)揮自己的想象，運用自己的智慧，采取有效的方法去揭露事實，尋找審計的證據(jù)。審計人員可以在半夜三更，高速公路車輛稀少的時候，爬到公路邊的高高廣告牌上方測量廣告牌的面積，取得有關(guān)部門有否虛報廣告費的證據(jù)。目標(biāo)達(dá)到，上司滿意，審計人員滿意，方法可以不計較，可以不規(guī)范。非國有企業(yè)的內(nèi)部審計人員，在這方面同國有企業(yè)相比，可能是野戰(zhàn)軍，不太象正規(guī)軍，不講形式，但求作戰(zhàn)力。因為不能作戰(zhàn)，不打勝仗，他們就會沒飯吃。
三、成本效益極端講究
審計是需要成本的。成本的付出同損失的挽回相比較，是負(fù)數(shù)還是正數(shù)，這是投資人設(shè)立內(nèi)部審計首要考慮的問題。辦企業(yè)，總會有些風(fēng)險，總可能發(fā)生一些人為侵占企業(yè)的行為，這點非國有企業(yè)的投資人心知肚明，有思想準(zhǔn)備。假若人為的損失不大，投資人決不會以更大的投資去設(shè)防小小的損失，去建立內(nèi)部審計機構(gòu)。所以，非國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)的規(guī)模、人數(shù)、職位等，全服從成本效益原則。非國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)，一般地說，人員是精干的，任務(wù)是飽和的，工作效率是高的，投資人不高興養(yǎng)閑人。投資人完全可以隨時調(diào)整編制，使它同應(yīng)達(dá)到的目標(biāo)和應(yīng)完成任務(wù)相適應(yīng)。這同國有企業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)有固定的編制，內(nèi)部審計人員不會有多大的壓力，也似乎有點不同。
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