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五步復(fù)核審定基建工程造價
工程造價審計對控制工程造價、節(jié)約建設(shè)資金、抑制基建領(lǐng)域腐敗具有重要意義。復(fù)核是審計的主要方法之一，是由審計人員對工程造價文件（工程預(yù)算、結(jié)算、決算）的主要內(nèi)容及計算情況進行檢查核對，以發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的差錯，提高工程造價的準(zhǔn)確性。本文對五步復(fù)核在醫(yī)院基建工程審價中的應(yīng)用略作如下分析：
一、五步復(fù)核的運用
第一步，分析性復(fù)核。分析性復(fù)核是獲取審計證據(jù)的一種基本方法，對工程造價審計來說，就是對工程立項、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進行分析，確定是否存在可能影響工程造價準(zhǔn)確性的異常情況，以確定重點審計領(lǐng)域。分析性復(fù)核的主要內(nèi)容如下：（1）項目立項（可行性研究、審批人、審批時間、審批文件）是否符合規(guī)定；（2）項目招投標(biāo)情況是否符合國家法規(guī)及醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定；（3）施工合同、補充合同的簽訂是否符合規(guī)定；（4）工程造價文件的編制單位、編制人是否有相應(yīng)資質(zhì)，是否已簽章。（5）工程結(jié)算、決算是否與預(yù)算存在重大差異；（6）單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異；（7）主要材料、設(shè)備用量與定額含量或設(shè)計含量是否存在重大差異。
第二步，工程量復(fù)核。計算工程量耗用時間長、工作量大，是確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。對工程量的復(fù)核，主要包括下列內(nèi)容：（1）工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證相符；（2）工程量計算是否符合定額及工程量計算規(guī)則；（3）工程量單位是否與定額單位一致；（4）工程量計算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（層次、軸線、標(biāo)高）；（5）工程量計算精確度是否符合規(guī)定；（6）工程量計算順序是否按施工順序或定額上的順序。
第三步，定額選套復(fù)核。套項是確定工程造價的另一重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)對下列幾項進行復(fù)核：（1）分步分項工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的，復(fù)核其單價、人工、材料用量是否正確；（2）不能完全套用定額子目的，定額調(diào)整換算是否符合規(guī)定；（3）項目工程內(nèi)容與定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不一致的，補充定額編制是否合理；（4）人工、材料、機械單價是否按合同約定或市場價格；（5）材料采購發(fā)票、構(gòu)配件購銷合同是否真實。
第四步，工程取費復(fù)核。不同地區(qū)、不同類別的工程取費標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，對項目費率的復(fù)核主要是檢查是否符合政策規(guī)定，具體內(nèi)容如下：（1）工程類別確定是否與工程實際相符；（2）工程費用項目組成是否符合規(guī)定，沒有發(fā)生的費用項目是否已剔除；（3）取費基數(shù)是否正確；（4）各項費率是否符合規(guī)定或協(xié)議；（5）計價程序是否符合規(guī)定；（6）甲方供材料、設(shè)備是否在稅后扣除。
第五步，機械準(zhǔn)確性復(fù)核。機械準(zhǔn)確性是指工程造價文件中有關(guān)數(shù)字、計算、加總及勾稽關(guān)系的正確性，其主要復(fù)核內(nèi)容如下：（1）各分步分項工程量計算是否正確；（2）各分步分項工程量與相應(yīng)單價乘積計算是否正確；（3）各分步分項直接費、人工費豎向加總是否正確；（4）計算程序中直接費、人工費是否與各分步分項工程直接費、人工費合計數(shù)一致；（5）計算程序中各費用項目計算是否正確；（6）工程總造價計算是否正確。
二、五步復(fù)核之間的關(guān)系
五步復(fù)核之間除存在著一定先后次序外，還存在著有機的聯(lián)系。分析性復(fù)核是為后四項復(fù)核確定審計重點，以提高審計效率；工程量、套項、取費是計算工程造價的三要素，對三者的復(fù)核是為了確定工程造價文件的編制是否符合定額的有關(guān)規(guī)定；而機械準(zhǔn)確性復(fù)核主要是確定工程造價文件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
造價文件經(jīng)過上述五步復(fù)核后，既符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)計算又準(zhǔn)確無誤，則達(dá)到了真實性、公允性 要求，可以作為確定工程造價的依據(jù)。
一、五步復(fù)核的運用
第一步，分析性復(fù)核。分析性復(fù)核是獲取審計證據(jù)的一種基本方法，對工程造價審計來說，就是對工程立項、招投標(biāo)、合同簽訂等影響工程造價的諸因素及工程造價文件中的重要比率進行分析，確定是否存在可能影響工程造價準(zhǔn)確性的異常情況，以確定重點審計領(lǐng)域。分析性復(fù)核的主要內(nèi)容如下：（1）項目立項（可行性研究、審批人、審批時間、審批文件）是否符合規(guī)定；（2）項目招投標(biāo)情況是否符合國家法規(guī)及醫(yī)院內(nèi)部規(guī)定；（3）施工合同、補充合同的簽訂是否符合規(guī)定；（4）工程造價文件的編制單位、編制人是否有相應(yīng)資質(zhì)，是否已簽章。（5）工程結(jié)算、決算是否與預(yù)算存在重大差異；（6）單位造價與同類工程平均單價是否存在重大差異；（7）主要材料、設(shè)備用量與定額含量或設(shè)計含量是否存在重大差異。
第二步，工程量復(fù)核。計算工程量耗用時間長、工作量大，是確定工程造價的重要環(huán)節(jié)。對工程量的復(fù)核，主要包括下列內(nèi)容：（1）工程內(nèi)容是否與圖紙、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證相符；（2）工程量計算是否符合定額及工程量計算規(guī)則；（3）工程量單位是否與定額單位一致；（4）工程量計算公式是否清晰明了，是否注明了工程部位（層次、軸線、標(biāo)高）；（5）工程量計算精確度是否符合規(guī)定；（6）工程量計算順序是否按施工順序或定額上的順序。
第三步，定額選套復(fù)核。套項是確定工程造價的另一重要環(huán)節(jié)，主要應(yīng)對下列幾項進行復(fù)核：（1）分步分項工程的施工工序、材料耗用與所選定額子目一致的，復(fù)核其單價、人工、材料用量是否正確；（2）不能完全套用定額子目的，定額調(diào)整換算是否符合規(guī)定；（3）項目工程內(nèi)容與定額規(guī)定工程內(nèi)容完全不一致的，補充定額編制是否合理；（4）人工、材料、機械單價是否按合同約定或市場價格；（5）材料采購發(fā)票、構(gòu)配件購銷合同是否真實。
第四步，工程取費復(fù)核。不同地區(qū)、不同類別的工程取費標(biāo)準(zhǔn)都有所不同，對項目費率的復(fù)核主要是檢查是否符合政策規(guī)定，具體內(nèi)容如下：（1）工程類別確定是否與工程實際相符；（2）工程費用項目組成是否符合規(guī)定，沒有發(fā)生的費用項目是否已剔除；（3）取費基數(shù)是否正確；（4）各項費率是否符合規(guī)定或協(xié)議；（5）計價程序是否符合規(guī)定；（6）甲方供材料、設(shè)備是否在稅后扣除。
第五步，機械準(zhǔn)確性復(fù)核。機械準(zhǔn)確性是指工程造價文件中有關(guān)數(shù)字、計算、加總及勾稽關(guān)系的正確性，其主要復(fù)核內(nèi)容如下：（1）各分步分項工程量計算是否正確；（2）各分步分項工程量與相應(yīng)單價乘積計算是否正確；（3）各分步分項直接費、人工費豎向加總是否正確；（4）計算程序中直接費、人工費是否與各分步分項工程直接費、人工費合計數(shù)一致；（5）計算程序中各費用項目計算是否正確；（6）工程總造價計算是否正確。
二、五步復(fù)核之間的關(guān)系
五步復(fù)核之間除存在著一定先后次序外，還存在著有機的聯(lián)系。分析性復(fù)核是為后四項復(fù)核確定審計重點，以提高審計效率；工程量、套項、取費是計算工程造價的三要素，對三者的復(fù)核是為了確定工程造價文件的編制是否符合定額的有關(guān)規(guī)定；而機械準(zhǔn)確性復(fù)核主要是確定工程造價文件中的數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確。
造價文件經(jīng)過上述五步復(fù)核后，既符合有關(guān)規(guī)定，數(shù)據(jù)計算又準(zhǔn)確無誤，則達(dá)到了真實性、公允性 要求，可以作為確定工程造價的依據(jù)。
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