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      小議財政稅收征管審計的有效策略

      來源: 李紅巖 編輯: 2012/12/17 15:18:29  字體:

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        一、當前在我國稅收征管審計中出現(xiàn)的主要問題

       ?。ㄒ唬┎扇「鞣N手法來對稅收完成進度加以調整

        在對我國稅收征管審計的研究中發(fā)現(xiàn),一些基層稅務征收機構因為受到主管部門的指示,通過手法的變換來對稅收完成進度加以調整,導致稅收審計的失真。

       ?。ǘ┰诳垩何锏奶幜P方面存在違規(guī)現(xiàn)象

        很多審計部門通過低價評估查封扣押物的方式來賣給單位內部職工。這種行為不但對工作產生了嚴重影響,而且導致國家財政收入的大量流失。

       ?。ㄈ┤狈茖W合理的稅務主管

        很多稅務部門沒有對扣押查封的資產建立臺賬,在拍賣款收到以后,沒有和納稅人進行及時的結算,在對其進行變賣或拍賣以后抵消納稅款的余額沒有及時地向被執(zhí)行人進行退還;沒有將款項及時入庫,在稅票的開具方面存在不合法性,沒有監(jiān)督和審核納稅人的“應交稅金”是否存在真實性,這些問題對征管審計工作產生了嚴重影響。

       ?。ㄋ模┐嬖谶`規(guī)的稅收收入組織

        一些審計單位為了能夠有效完成稅收基本任務,通過違規(guī)手段來進行操作,這樣不但違反了相關規(guī)定,而且導致國家財產的大量流失。

       ?。ㄎ澹┐嬖诓粚嵉亩愂諘嫼怂?

        在核算審計的過程中,我們發(fā)現(xiàn),很多稅務部門沒有對組織在各項收入征收、應征、入庫、上繳、以及提退等活動中的全過程進行核算。

       ?。┰诘胤秸写嬖趯ζ髽I(yè)稅務進行越權減免的問題

        地方政府對稅收政策執(zhí)行進行干預的問題仍然廣泛存在,地方政府存在對稅收政策執(zhí)行進行干預,甚至是越權本文由收集整理減免稅等問題。

       ?。ㄆ撸┤匀淮嬖趦?yōu)惠政策范圍任意擴大的現(xiàn)象

        稅務部門對優(yōu)惠政策執(zhí)行范圍進行擅自擴大,或者是通過對政策進行變更和違規(guī)批準的方式進行減免稅,此外,還有很多企業(yè)在納稅申報方面缺乏嚴格的審核,導致國家財政收入的大量流失。

        二、完善財政稅收征管審計的有效策略

       ?。ㄒ唬娀愂盏膶彶檎魇辗绞?

        對于賬目健全納稅戶,經核定改為定額戶,并對其情況定期審查。對那些存在出入的單位則應進行進一步的延伸調查,以核實稅務部門是否存在照顧關系,從而有效減少財政收入的流失。

       ?。ǘ┐_保稅收征管水平得到有效提高

        稅收的核算單位應對企業(yè)的欠稅余額真實情況進行客觀反映,并結合相關的規(guī)定進行欠稅登記薄的設置,按照經批準緩征、以前年度陳欠等原因進行分析和登記。并對每月欠繳稅進行明細表制定和詳細的分析說明,將其隨表上報;同時應結合國家規(guī)定的核算制度基本要求進行會計日的設置,對實際經濟業(yè)務事項進行科學的核算,對稅收資金及其運動過程進行系統(tǒng)、正確、科學的反映。只有將核算水平進行有效的提升,才能確保征管工作的效率和質量。

       ?。ㄈ┙⑼晟频亩愂照鞴軛l件和環(huán)境

        在對各項稅種收入、稅收收入總量增減變化、相關經濟指標之間關系進行科學分析的基礎上,應找出對稅收變化產生影響的政策、經濟水平、征管等因素,并協(xié)助當?shù)卣M行產業(yè)結構的有效調整,以進一步提高區(qū)域經濟發(fā)展,將傳統(tǒng)的財政收入狀況進行改變,確保稅收的穩(wěn)定性。只有具有良好的稅收征管條件和環(huán)境,才能提高稅收征管的有效性。

        (四)進一步加強資源的戰(zhàn)略利用

        在審計工作中,國家機關應充分發(fā)揮引導社會輿論以及協(xié)同的積極作用,把審計機構和紀檢監(jiān)察部門等相關的案件線索進行傳遞和配合協(xié)調。當前應實行審計政務的公開,確保審計監(jiān)督和輿論監(jiān)督以及群眾監(jiān)督之間的有效配合,以確保經濟監(jiān)督職能得到更好的履行。同時,還可以對民間注冊會計師的審計成果進行充分利用,以避免出現(xiàn)重復審計的情況。內部審計因為擁有足夠的審計優(yōu)勢和資源,所以能夠幫助政府達到事半功倍的目的。在審計人才的合理配置、開發(fā)培訓、考評制度方面也可以對會計師事務所的科學做法進行借鑒。只有有效利用資源,才能提高稅收征管的水平。

       ?。ㄎ澹┒ㄆ谂e辦培訓,確保征管人員綜合素質得到有效提高

        稅收征管人員應有良好的工作態(tài)度,樹立起良好的責任心,在工作的過程中時刻想著為單位和公司的發(fā)展著想,以不斷充實各種新知識,使得自身業(yè)務能力得到有效提高。對于下級單位的工作人員也應進行定期或不定期的培訓,確保征管人員能夠處于新知識的不斷接受時期,這樣就能實現(xiàn)自身的發(fā)展。同時,還應有效提高自身的工作效率。通過審計培訓能夠為征管人員搭建良好的交流溝通平臺,方便其相互之間的交流,也對人際關系的交流培養(yǎng)進行了加強。此外,相關部門還應進行考核激勵制度的積極摸索,通過制度來對相關人員積極性加以調動,確保工作能夠做好。強化稅收征管的基礎性工作,嚴格依據(jù)稅法規(guī)定來進行操作,認真進行納稅申報、登記、確保所繳納的資料及時、真實、完整。

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